Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-206/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-206/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И,

судей Гришина С.В. и Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 10 ноября 2017 г, которым частично удовлетворен иск начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное училище) к рядовому запаса Силкину Сергею Андреевичу о возмещении денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник военного училища обратился в гарнизонный военный суд с иском о взыскании с Силкина С.А, отчисленного из военного образовательного учреждения профессионального образования по недисциплинированности, 213159руб. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с Силкина С.А. в пользу военного училища 150 000 руб, отказав в удовлетворении остальной части требований.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и судебную практику, автор жалобы указывает, что ответственность Силкина С.А. по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, установлена требованиями п. 7 ст. 35 Федерального закона "Овоинской обязанности и военной службе", которым снижение размера взыскиваемой суммы не предусмотрено. Средства федерального бюджета, затраченные на подготовку ответчика, не являются материальным ущербом, поэтому суд необоснованно применил положения ст. 11 Федерального закона "Оматериальной ответственности военнослужащих". Положения ст. 1083 ГК РФ, на которые также сослался суд первой инстанции, в данном случае не применимы, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами обязательственного права, а не правилами возмещения причиненного ущерба. Кроме того, автор жалобы считает, что оснований для снижения размера взыскиваемой суммы не имелось, так как увольнение ответчика с военной службы в связи с невыполнением условий контракта обусловлено совершением им умышленных преступных деяний.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктами 2 и 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных, указанных в ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" случаях.

Из материалов дела усматривается, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 г. Силкин С.А, 1997 г.р, с 1 августа 2014г. принят на обучение в военное училище и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой".

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, заключенного с ответчиком 15 сентября 2015 г, Силкин С.А. дал обязательство, в том числе возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 71 053 руб. за один год обучения.

Постановлениями судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 26июля 2016 г. уголовное дело в части обвинения Силкина С.А. в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, прекращено за примирением сторон, а также прекращено уголовное дело по обвинению ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 чт. 337 УК РФ, в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В связи с этим приказами начальника военного образовательного учреждения от 8 августа 2017 г. N 25 и N 165 Силкин С.А. отчислен из учебного заведения по недисциплинированности, уволен с военной службы и исключен из списков личного состава училища с 8 августа 2017 г.

В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за период обучения с 1 августа 2014 г. по 8 августа 2017 г, составил 213159 рублей. Правильность расчета ответчик не оспаривал.

Исходя из изложенного, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку Силкина С.А, отчисленного из военного образовательного учреждения профессионального образования и заключившего контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ст. 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" установлено, что размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

Поэтому, вопреки доводам подателя жалобы, при разрешении спорных правоотношений допускается применение указанного специального закона, позволяющего снижать взыскиваемую сумму.

Вместе с тем выводы суда о возможности снижения по данному делу размера денежных средств, подлежащих взысканию, являются ошибочными.

В качестве обстоятельств, позволяющих снизить размер ущерба, суд учел, что ответчик, является студентом очной формы обучения, не имеет дохода и воспитывается в неполной семье.

При этом суд оставил без внимания, что результатом исключения СилкинаС.А. из военного училища явились его умышленные неправомерные действия. Сам ответчик является дееспособным гражданином, состояние здоровья которого позволяло проходить военную службу и трудоустроиться. Однако каких-либо мер, направленных на трудоустройство он не предпринимал, о чем свидетельствуют представленные им сведения из центра занятости.

Кроме того, согласно протоколу судебного заседания ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для применения положений ст. 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих". Поэтому решение гарнизонного военного суда в связи нарушением норм материального права подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 10 ноября 2017 г. по иску начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны Российской Федерации к Силкину Сергею Андреевичу отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны Российской Федерации к Силкину Сергею Андреевичу удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны Российской Федерации с Силкина Сергея Андреевича в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 213 159 (двести тринадцать тысяч сто пятьдесят девять) рублей.

Председательствующий

Судьи