Приложение. Муниципальная программа "Дороги и улицы городского округа ЗАТО город Фокино на 2008-2015 г.г."

Приложение

к решению

Думы городского округа

ЗАТО г. Фокино

от 7 марта 2008 г. N 166-МПА

Муниципальная программа
"Дороги и улицы городского округа
ЗАТО город Фокино на 2008-2015 г.г."

1. Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дороги и улицы городского округа ЗАТО город Фокино на 2008-2015 г.г." (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.05.2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году"; Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России" (2002-2010 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2001 г. N 848; Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 г. N 480; Закон Приморского края от 28.06.2007 г. N 95-КЗ "О краевой целевой программе "Дороги края (2007-2010 годы)"
Заказчик Программы	МУ администрация городского округа ЗАТО город Фокино
Основные разработчики Программы	Отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино
Цели и задачи Программы	Обеспечение качественного транспортного сообщения между населенными пунктами и внутригородского транспортного сообщения городского округа ЗАТО город Фокино
Срок реализации Программы	2008-2015 г.г.
Перечень основных мероприятий Программы	- паспортизация дорог; - ремонт дорог городского округа; - ремонт улиц городского округа
Исполнители Программы	Подрядные организации, привлекаемые на конкурсной основе
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 711,28 млн. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 651,85 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 59,43 млн. руб. В статье расходов кап. ремонта дорог (согласно приложения N 2) суммы приведены с учетом проектно-сметной документации.
Ожидаемые конечные результаты	- улучшение условий для транспортного сообщения между населенными пунктами городского округа; - снижение аварийности на дорогах; - улучшение условий проживания жителей на территории городского округа
Организация контроля за реализацией Программы	МУ администрация городского округа ЗАТО город Фокино

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана с целью обеспечения выполнения обязательств муниципалитета по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В 2005 году на баланс МУ администрация городского округа ЗАТО город Фокино передано 36,8 км дорог. Состояние переданных дорог неудовлетворительное. Также большинство внутригородских дорог и улиц нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. Общая протяженность внутригородских дорог и улиц, а также переданных дорог, требующих капитального ремонта, составляет 94,812 км в т.ч.:

- 50,775 км имеют усовершенствованное покрытие;

- 44,037 км имеют грунтовое покрытие.

Разбитые и не асфальтированные дороги и улицы ухудшают внешний облик городского округа, снижают его инвестиционную привлекательность.

Одним из главных критериев качества среды проживания в населенных пунктах является степень благоустроенности, в частности наличие и развитость дорожной инфраструктуры.

В связи с недостаточным финансированием в последние годы вопросы по содержанию и строительству дорог общего пользования в границах городского округа решаются не в полном объеме. Не хватает средств для качественного выполнения работ по текущему содержанию внутригородских дорог. Аварийное состояние дорожного покрытия и отсутствие средств регулирования и организации дорожного движения увеличивают аварийность и травматизм на дорогах.

Сегодня возникла необходимость комплексного подхода к решению задач улучшения транспортного сообщения между населенными пунктами городского округа, организации транспортного обслуживания населения и выполнения работ по основным направлениям содержания и строительства дорог общего пользования, включая ремонт асфальтовых покрытий улиц населенных пунктов.

Необходимость применения программного подхода к решению проблемы предопределяет ее социально-экономический характер, невозможность комплексного решения данной проблемы без муниципального регулирования.

3. Цели и задачи Программы

Данная Программа направлена на повышение уровня развитости дорожной инфраструктуры и создание условий для обеспечения транспортного сообщения между населенными пунктами городского округа и внутригородского транспортного сообщения.

Цель - обеспечение качественного транспортного сообщения между населенными пунктами и внутригородского транспортного сообщения городского округа ЗАТО город Фокино.

При полном выполнении указанных мероприятий будет отремонтировано 35,8 км дорог, 58,012 км улиц населенных пунктов городского округа. Дороги и улицы, включенные в программные мероприятия, будут соответствовать строительным нормам и правилам СНиП 2.05.02-85.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- организация выполнения работ по капитальному ремонту дорог и улиц городского округа;

- организация системы эффективного управления поступающими на реализацию Программы средствами.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008-2015 г.г.

5. Перечень основных мероприятий Программы

Развитие дорог городского округа - совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной дорожной инфраструктуры, включающих в себя:

- разработку плана капитального ремонта и содержания автодорог и улиц городского округа;

- выполнение реконструкции, текущего и капитального ремонта объектов дорожного фонда с нарушенной несущей способностью конструктивных элементов;

- обеспечение удобной транспортной связью жилых и общественных зданий с городскими улицами в соответствии с требованиями по организации движения автотранспорта и противопожарными требованиями;

- размещение средств регулирования и организации дорожного движения.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников экономического процесса.

Реализация программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на местном уровне.

Достижение целей и задач, обозначенных в Программе, предполагается за счет выполнения указанных в ней мероприятий (приложение N 1).

Муниципальный заказчик Программы является распорядителем средств местного бюджета. Он осуществляет распределение бюджетных средств по исполнителям программных мероприятий и несет ответственность за целевое использование выделенных средств.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, контрактов, заключаемых на конкурсной основе МУ администрация городского округа ЗАТО город Фокино с основными исполнителями программных мероприятий.

На первом этапе необходимо реализовать мероприятия направленные на паспортизацию дорог, чтобы определить реальные затраты на содержание и ремонт автомобильных дорог и улиц городского округа:

- более 60% дорог и улиц (58,012 км) требуют паспортизации.

На втором этапе необходимо реализовать мероприятия, направленные на ремонт дорог и улиц, согласно плану капитального ремонта дорог и улиц городского округа (приложение N 2).

Мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом динамики социально-экономического развития и анализа полученных результатов от внедрения намеченных мероприятий.

Также в течение всего срока реализации программы необходимо ежегодно выполнять работы по размещению средств регулирования и организации дорожного движения.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного и краевого бюджетов. Объем финансирования Программы на 2008 год из средств местного бюджета составляет 8,0 млн. рублей.

Средства бюджетов в объеме 711,28 млн. рублей расходуются на капитальный ремонт дорог и улиц городского округа, согласно приложению 1.

8. Оценка эффективности реализации Программы

В итоге реализации Программы ожидаются:

- улучшение состояния дорог общего пользования;

- улучшение условий проживания жителей городского округа;

- снижение аварийности на дорогах.

9. Система контроля за реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы.

Управление ходом реализации Программы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино, который разрабатывает и утверждает планы по выполнению соответствующих программных мероприятий, организует выполнение и контроль объемов, предусмотренных Программой, представляет отчет о результатах реализации Программы главе городского округа ЗАТО город Фокино и Думе городского округа ЗАТО город Фокино.