Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 февраля 2009 г. N 968 "О Положении "О порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа"

Рассмотрев представленный администрацией Дальнегорского городского округа проект Положения "О порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа" в 3-м чтении и руководствуясь Уставом Дальнегорского городского округа, Дума Дальнегорского городского округа

решила:

1. Утвердить Положение "О порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа" (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие решения Думы Дальнегорского городского округа:

- N 724 от 21.12.2007 "О Положении "О порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа";

- N 730 от 21.12.2007 "О Положении "Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дальнегорского городского округа".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Дальнегорского городского округа

Г. Крутиков

Положение
"О порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа"
(утв. решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 февраля 2009 г. N 968)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", Федеральным законом N 193-ФЗ от 21.07.2007 "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Закона "О рекламе", определяет порядок подготовки и проведения торгов на право распространения наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности.

1.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа осуществляется в форме аукциона.

1.3. Настоящее Положение разработано с целью развития визуальной информации и дизайна городской среды, создание равных условий и возможностей для всех претендентов, объективность оценки единства требований, оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей, пополнение бюджета Дальнегорского городского округа.

2. Основные понятия

Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа, приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте.

Предмет аукциона - право на распространение наружной рекламы и информации на свободных от обязательств объектах муниципальной собственности на срок до 5 лет.

Организатор аукциона - уполномоченный орган на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа.

Претендент - юридическое лицо, физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, выразивший согласие участвовать в аукционе на предложенных условиях.

Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона (далее - комиссия) к участию в аукционе.

Победитель аукциона - участник аукциона, который определен комиссией обладателем права установки и эксплуатации рекламной конструкции на данном рекламном месте.

Аукционная документация - паспорта мест установки рекламной конструкции на территории или объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа.

Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Положения

Задаток - оплата права участия в аукционе, гарантия серьезности намерений претендента по реализации права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа.

Шаг аукциона - величина повышения начальной цены.

3. Полномочия организатора аукциона и комиссии по проведению аукциона

3.1. Организатором аукциона является администрация городского округа либо уполномоченный ею орган. Организатор аукциона:

- организует подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении аукциона;

- назначает ответственное лицо, которое проводит сбор и хранение заявок на участие в аукционе и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц);

- проверяет правильность оформления заявок на участие в аукционе;

- представляет комиссии поступившие заявки на участие в аукционе и запечатанные конверты с документами;

- информирует участников о результатах аукциона:

- отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов.

3.2. С целью проведения и подведения итогов аукциона организатор аукциона формирует соответствующую комиссию в порядке, установленном администрацией городского округа.

Комиссия рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявки на участие в аукционе с прилагаемыми документами и определяет их соответствие требованиям информационного сообщения и законодательства; принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения; оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона, оформляет протокол об итогах аукциона.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее состава.

4. Подготовка к аукциону

4.1. Решение о проведении аукциона принимает организатор аукциона.

4.2. Информационное сообщение о проведении аукциона или о его переносе должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее 30 дней до объявленной даты проведения аукциона.

4.3. В информационном сообщении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация:

- адрес организатора аукциона и контактный телефон;

- время и место проведения аукциона;

- предлагаемые места установки рекламных конструкций;

- размеры и срок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен;

- начальная цена каждого рекламного места, выставляемого на аукцион, а также шаг аукциона;

- окончательный срок приема заявок и документов для участия в аукционе. Срок приема заявок должен быть не менее 20 дней.

Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор аукциона, сделавший сообщение, вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за 10 дней до окончания даты подачи заявок с указанием основания отказа. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации в течение 3 дней.

4.4. В начальную цену выставляемого на аукцион места установки рекламной конструкции входит стоимость размещения рекламной конструкции (рекламного места) на конкретном месте в течение о лет, определяемая согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

4.5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20% начальной цены выставляемого рекламного места и подает заявку согласно п. 5.2 настоящего Положения. Сумма задатка вносится на расчетный счет администрации Дальнегорского городского округа. Задаток возвращается всем участникам аукциона, в течение 5 дней, за исключением победителя аукциона. При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона и договора утрачивает внесенный им задаток.

5. Подача документов для участия в аукционе

5.1. К участию в аукционе допускаются лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подали заявку на участие в нем и представили необходимые документы. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, не рассматриваются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.

5.2. Заявка на участие в аукционе оформляется в соответствии с формой, установленной организатором аукциона, и подается ответственному лицу организатора. Для участия в аукционе предоставляются следующие документы:

- данные об участнике - копия учредительных документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий перечисление суммы задатка, -опись предоставленных документов;

- 2 фото рекламного места (9x12 см, цветные) до и после установки рекламной конструкции (фотомонтаж);

- эскиз рекламной конструкции в цвете;

- план размещения рекламной конструкции на местности, с привязкой к окружающей застройке, существующим сетям, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, ранее установленным рекламным конструкциям;

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы участнику аукциона на территории Дальнегорского городского округа.

5.3. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является:

- неполный комплект документов, указанных в п. 5.2 настоящего Положения,

- наличие задолженности по ранее заключенным договорам на распространение наружной рекламы на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности,

- в случае, если претендент занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Дальнегорского городского округа.

5.4. Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в аукционе путем письменного уведомления организатора аукциона до 14 часов дня, предшествующего дате его проведения. В этом случае сумма задатка возвращается претенденту.

5.5. Комиссия в течение 5 дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявки на участие в аукционе. На основании рассмотрения документов претендентов, представленных организатором, комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе и оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не признанные участниками аукциона, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня от даты подписания указанного протокола.

5.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

5.7. Сведения об участниках аукциона до его проведения не разглашаются.

6. Порядок проведения аукциона и определение победителя

6.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона.

6.2. Порядок проведения аукциона:

6.2.1. Аукцион ведет в присутствии организатора аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом адреса рекламного места, на которое будет заключен по итогам аукциона договор. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционной цены, в случае если готовы купить предмет торгов по этой цене. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены продажи и не изменяется на протяжении всего аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной цене, последний повторяет эту цену 3 раза.

6.2.2. Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

6.2.3. По завершении аукциона аукционист объявляет о приобретении победителем права на заключение договора на конкретном рекламном месте.

6.2.4. Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона. Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются. В протоколе также указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес) объекта (рекламной конструкции);

- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

- имя (наименование) победителя.

Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора аукциона. В течении 5 дней после утверждения протокола организатор аукциона должен выслать остальным участникам аукциона его копии. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

6.3. Торги признается несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее 2-х участников по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- участник аукциона, выигравший торги уклонился от подписания протокола о результатах торгов.

6.4. При признании аукциона не состоявшимся по причине участия в аукционе менее 2-х претендентов, победителем признается единственный участник аукциона, если он не занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Дальнегорского городского округа.

6.5. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

7. Реализация результатов аукциона

7.1. Победителю аукциона на основании протокола заседания комиссии выдается оформленный паспорт места размещения рекламной конструкции на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа после уплаты им государственной пошлины.

7.2. Не позднее, чем через 20 дней после подписания протокола победитель заключает договор с администрацией Дальнегорского городского округа, либо лицом, за которым закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве. Форма договора разрабатывается и утверждается администрацией городского округа. Сумма договора составляет итоговую сумму аукциона.

7.2.1. При признании победителем единственного участника аукциона сумма договора составляет начальную цену рекламного места, выставленного на аукцион.

7.3. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, в соответствии с протоколом итогов аукциона, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Приложение 1

Порядок
определения платы за размещение рекламной конструкции (рекламного места) на территории и объектах, находящихся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа

1. Размер платы за размещение средств наружной рекламы на рекламных местах, находящихся в муниципальной собственности, определяется типом, размером, местом.

Плата за размещение рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности рассчитывается в следующем порядке:

1.1. Сумма оплаты за 1 кв. м площади информационного поля по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности определяется по формуле:

Ц = П х БС х К1 х К2,

П - площадь рекламно-информационного поля;

БС - базовая ставка оплаты за 1 кв.м. рекламного изображения (Таблица 1.);

К1 - коэффициент вида рекламной конструкции (Таблица 2.);

К2 - поправочный коэффициент категории зон размещения рекламной конструкции (Таблица 3.).

1.2. Стоимость рекламного места на земельном участке исчисляется по формуле:

Ц = ПхБСхК1хК2, где:

П - площадь земельного участка, занимаемого рекламной конструкцией;

БС - 1825.00 руб./кв. м (земельный участок);

К1 - коэффициент вида рекламной конструкции (Таблица 2.);

К2 - поправочный коэффициент категории зон размещения рекламной конструкции (Таблица 3.).

1.3. Базовые ставки оплаты за 1 кв. м в год:

Таблица 1

Вид рекламного изображения	Базовая ставка за 1 кв. м в год, руб. (без НДС)
Рекламное изображение без освещения	150
Рекламное изображение с освещением	100

1.4. К1 - коэффициент вида рекламной конструкции:

Таблица 2

Вид рекламной конструкции	Значение К1 - коэффициент вида рекламной конструкции
Крышные установки	3
Щитовые установки	3
Настенные панно до 100 кв. м	3
Настенные панно свыше 100 кв. м	2
Кронштейны на зданиях и сооружениях, опорах наружного освещения	3
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью и пешеходной зоной	3
Реклама на остановочных павильонах	3
Щитовые установки, тумбы, пилоны	3
Флаговые композиции	2,5
Выносные щитовые конструкции	1,5
Динамическая реклама, табло, световые газеты, проекционные установки	1,5

К2 - поправочный коэффициент категории зон размещения рекламной конструкции с учетом привлекательности рекламного места.

Таблица 3

Категории зон размещения средств наружной рекламы	Местоположение	Значение К - поправочный коэффициент категории зон размещения рекламной конструкции
Зона 1-й категории	Дальнегорск, пр. 50 лет Октября; ул. Осипенко; ул. Космонавтов; ул. 8 Марта вдоль домов NN 1, 2, 3, 4/5; ул. Горького; ул. Черняховского; ул. Приморская	1
Зона 2-й категории	Дальнегорск, ул. Набережная; ул. Пионерская; ул. Менделеева; ул. Химиков; ул. Строительная; ул. Железнодорожная	0,8
Зона 3-й категории	Дальнегорск, населенные пункты (села) Дальнегорского городского округа, улицы, проспекты бульвары и территории, не вошедшие в состав зон 1 и 2-й категорий	0,5

1.6. Вывески, информационные таблички на торговых центрах, магазинах и иных объектах размещаются бесплатно при соблюдении следующих условий:

- размер информационной таблички - не более 0,5 кв. м на каждый вход,

- размер вывески (наименование магазина) - до 10% от площади магазина.