Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края от 23 октября 2009 г. N 1654 "Об утверждении муниципальной Программы "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края
от 23 октября 2009 г. N 1654
"Об утверждении муниципальной Программы "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2010 г., 3 февраля 2011 г.

В соответствии со статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ 31.07.2008 г. N Пр-1568, постановлением администрации Приморского края от 25.06.2009 г. N 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009-2011 годы", статьей 32 Устава Находкинского городского округа и в целях противодействия коррупции в администрации Находкинского городского округа:

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы".

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Муниципальная программа
"О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением главы Находкинского городского округа от 23 октября 2009 г. N 1654)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2010 г., 3 февраля 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Муниципальная Программа "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009-2011 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы:	Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ 31.07.2008 г. N Пр-1568, Постановление администрации Приморского края от 25.06.2009 г. N 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009-2011 годы".
Заказчик Программы:	администрация Находкинского городского округа.
Разработчик Программы:	руководитель аппарата администрации Находкинского городского округа.
Исполнители Программы:	заместители главы администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Цель Программы:	- защита прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, - обеспечение надлежащей деятельности администрации города, лиц, замещающих муниципальные должности, - устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению, - снижение возможности совершения коррупционных действий и потерь от них, - антикоррупционные образование и пропаганда, формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям, - повышение эффективности и результативности муниципальной службы
Перечень разделов Программы:	1. Паспорт Программы. 2. Цель Программы. 3. Задачи Программы. 4. Срок реализации Программы. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы. 6. Организация исполнения Программы и контроль за ходом ее реализации. 7. Мероприятия по выполнению Программы.
Сроки реализации Программы:	2009-2011 годы.
Контроль за исполнением Программы:	глава Находкинского городского округа.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:	- создание системы мер противодействия коррупции в администрации; - укрепление доверия населения к администрации; - снижение числа совершаемых правонарушений путем пресечения коррупционных действий; - оптимизация бюджетных расходов; - повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения.

Муниципальная Программа
"О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы"

Настоящая муниципальная Программа (далее по тексту Программа) разработана в соответствии со статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ 31.07.2008 г. N Пр-1568, Постановлением Администрации Приморского края от 25.06.2009 г. N 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009-2011 годы" и определяет комплекс специальных мер, направленных на борьбу с возникновением коррупции в администрации Находкинского городского округа (далее по тексту администрация).

Настоящая Программа является комплексной системой мер антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых актов, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на профилактику коррупции в администрации.

2. Цели Программы

Целями программы являются:

2.1. Устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, антикоррупционные образование и пропаганда, формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

2.2. Реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих ее распространению.

2.3. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности администрации, повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения.

3. Задачи Программы

3.1. Внедрение механизмов экспертизы правовых актов администрации, соглашений, заключаемых от имени администрации.

3.2. Предупреждение коррупционных правонарушений.

3.3. Минимизация условий, порождающих коррупцию.

3.4. Совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств местного бюджета.

3.5. Выявление условий, порождающих коррупцию, прежде всего в экономической сфере, повышение эффективности администрирования.

3.6. Создание условий для социально-правового контроля деятельности муниципальных служащих.

3.7. Обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации и муниципальными служащими.

3.8. Обеспечение администрацией доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий.

3.9. Информирование населения города о состоянии противодействия коррупции в администрации, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2009-2011 годы.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

5.1. Минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах администрации.

5.2. Обеспечение прозрачности принятия правовых актов администрации.

5.3. Снижение влияния отдельных корпоративных интересов, не соответствующих государственной политике, на принятие управленческих решений.

5.4. Совершенствование актикоррупционной направленности кадровой политики в администрации.

5.5. Получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации.

5.6. Обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения.

5.7. Минимизация проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц администрации при работе с физическими и юридическими лицами.

5.8. Оптимизация бюджетных расходов.

5.9. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа.

6. Организация исполнения Программы и контроль за ходом ее реализации

6.1. Организация исполнения Программы осуществляется заместителями главы администрации в рамках их компетенции.

6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Находкинского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 3 февраля 2011 г. N 109 в раздел 7 настоящей Муниципальной Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Мероприятия по выполнению муниципальной Программы "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009-2011 годы"

Разделы и пункты	Мероприятия	Срок исп.	Ответственные исполнители
1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений
1.1.	Мониторинг муниципальных нормативно-правовых актов с целью устранения дублирования, противоречий, расплывчатости формулировок	2009 - 2010	Заместители главы администрации Правовое управление
1.2.	Внесение изменений в Регламент администрации, предусматривающих механизм обязательной оценки проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность	4 кв. 2009	Отдел делопроизводства
1.3.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов на коррупциогенность	2009 - 2011	Правовое управление
1.4.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг	2009 - 2010	Зам. главы администрации, отраслевые (функциональные) органы
1.5.	Анализ нормативно-правовой базы по вопросам прохождения муниципальной службы	4 кв. 2009	Правовое управление, Отдел муниципальной службы и кадров
1.6.	Принятие нормативно-правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы с учетом норм законодательства о противодействии коррупции	2009 - 2011	Отдел муниципальной службы и кадров, Правовое управление
1.7.	Осуществлять мероприятия по исключению из уставов муниципальных учреждений положений, дублирующих императивные нормы закона и по сокращению объема информации, подлежащей обязательному включению в учредительные документы организаций, в целях упрощения процедуры внесения в них изменений	2010-2011	Правовое управление
2. Совершенствование порядка прохождения муниципальной службы
2.1.	Формирование предложений по совершенствованию структуры администрации	2009-2011	Отраслевые (функциональные) органы
2.2.	Контроль исполнения нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и прохождение муниципальной службы	2009 - 2011	Отдел муниципальной службы и кадров
2.3.	Анализ должностных инструкций муниципальных служащих и внесение изменений с учетом норм законодательства о противодействии коррупции	2009 - 2010	Отраслевые (функциональные) органы, Отдел муниципальной службы и кадров
2.4.	Направление на повышение квалификации, стажировку для лиц, участвующих в антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов на коррупциогенность	2009 - 2011	Отдел муниципальной службы и кадров
2.5.	Проведение учебы муниципальных служащих по вопросам законодательного обеспечения предупреждения коррупции	2009 - 2010	Отдел муниципальной службы и кадров
2.6.	Проверка своевременности и полноты предоставления сведений о доходах и имуществе муниципальных служащих	2010 - 2011	Отдел муниципальной службы и кадров
2.7.	Принятие мер, направленных на совершенствование прохождения муниципальной службы, стимулирование добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы	2009 - 2011	Заместители главы администрации
2.8.	Проведение мероприятий по формированию кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на принципах профессионализма и нравственности на конкурсной основе и замещение вакантных должностей из сформированного резерва	2009 - 2011	Заместители главы администрации, отраслевые (функциональные) органы
2.8.	Включить в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации НГО представителей общ-х организ.	2010-2011	Отдел муниципальной службы и кадров
2.9.	Провести совещание с руководит. функциональных, отраслевых и территориальных органов администр. НГО по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2010-2011	Правовое управление
2.10.	Внедрить в практику кадровой работы механизм ротации муниципальных служащих администрации НГО	2010-2011	Отдел муниципальной службы и кадров
3. Обеспечение информационной открытости деятельности администрации
3.1.	Проведение мониторинга обращений граждан на наличие в них фактов совершения коррупционных действий, в том числе поступивших с использованием Интернет- приемной	2009 - 2011	Заместители главы администрации, организационный отдел
3.2.	Совершенствование форм и методов обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности администрации	2009 - 2011	Заместители главы администрации, организационный отдел
3.3.	Разработка и утверждение перечня информации о деятельности администрации, подлежащей опубликованию в СМИ	4 кв. 2009	Отдел по работе со СМИ
3.4.	Разработка и утверждение перечня информации о деятельности администрации, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	4 кв. 2009	Отдел компьютерных технологий
3.5.	Разработка и утверждение перечня информации, подлежащей размещению в помещениях, занимаемых органами администрации, библиотечных и архивных фондах	4 кв. 2009	Организационный отдел
3.6.	Предусмотреть финансирование мероприятий, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие администрации НГО с госорганами и федеральными органами госвласти, с гражданами, организац. в рамках оказания муниципальных услуг	2010-2011	Отдел компьютерных технологий
3.7.	Предусмотреть финансирование по поддержке производства и распространения теле- и радиопрограмм по правовому просвещению жителей НГО	2010-2011	Отдел по работе со средствами массовой информации
3.8.	Разместить на сайте НГО об антикоррупционных меропр. и предоставить возможность гражданам сообщать об имеющих место коррупционных проявл. в режиме он-лайн	2010-2011	В.И. Петрушенко, помощник главы Находкинского городского округа
Раздел 4. "Мероприятия отраслевых органов администрации Находкинского городского округа по реализации государственной политики в области противодействия коррупции"
4.1.	Завершить разработку и принятие административных регламентов исполнения муниципальных услуг.	III кв. 2011 года	Отраслевые управления администрации НГО
4.2.	Разработать систему оценки качества выполнения административных регламентов исполнения муниципальных услуг	II кв. 2011 года	Отдел экономики администрации НГО
4.3.	Разработать порядок предоставления муниципальных услуг в электронном виде	III кв. 2011 года	Отраслевые управления администрации НГО
4.4.	Разработать критерии эффективности мер противодействия коррупции при расходовании бюджетных средств	III кв. 2011 года	Финуправление администрации НГО, отдел экономики администрации НГО
4.5.	Провести учебные семинары с предпринимателями малого и среднего бизнеса с целью расширения их возможностей участия в выполнении муниципального заказов	II квартал 2011 года	Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации НГО
4.6.	Усилить контроль за соблюдением муниципальными служащими требований принципиально реагировать на рассмотрение заявлений и сообщений граждан и юридических лиц о проявлениях коррупции	В течение года	Орготдел администрации НГО
4.7.	Разработать проект Кодекса этики муниципального служащего и представить его на утверждение Думы Находкинского городского округа	I квартал 2011 года	Отдел муниципальной службы и кадров администрации НГО
4.8.	Обеспечить строгое соблюдение законодательства при решении вопросов приема на муниципальную службу и продвижения по службе	В течение года	Отдел муниципальной службы и кадров администрации НГО
4.9.	Пересмотреть систему подачи информации по противодействию коррупции на сайте НГО, сделав ее простой и доступной пользователям, предоставив им возможность оставить сообщение о фактах коррупции	IV квартал 2011 года	Отдел компьютерных технологий администрации НГО
4.10.	Подготовить план мероприятий к Международному дню борьбы с коррупцией в муниципальных образовательных учреждениях	IV квартал 2011 года	Управление образования администрации НГО
4.11.	Усилить контроль за нормотворческой деятельностью, принять дополнительные меры, направленные на предупреждение принятия незаконных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы	В течение года	Правовое управление администрации НГО
4.12.	Проводить проверки исполнения бюджетного законодательства, о размещении заказов для муниципальных нужд уделять особое внимание выявлению и пресечению коррупционной составляющей. Результаты проведенной работы широко освещать в СМИ	В течение года	Финуправление администрации НГО
4.13.	Привлекать представителей общественных организаций и объединений для участия в конкурсных, экспертных комиссиях в проведении публичных слушаний в сферах повышенных коррупционных рисков	В течение года	Управление образования, управление землепользования и застройки, управление имуществом администрации НГО
4.14.	Проводить анализ эффективности работы с письменными обращениями граждан по вопросам проявления коррупции, а также аналогичными обращениями, поступившими по каналам "прямых" и "горячих линий, размещенных на сайтах и в средствах массовой информации. Разработать дополнительные меры, направленные на повышение эффективности проводимой работы, повышению гражданской активности населения в вопросах противодействия коррупции	Ежеквартально	Орготдел, отдел по связям с общественностью, отдел по работе со СМИ администрации НГО

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником