Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-1147/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио,

и судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес

на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск прокурора адрес в интересах фио, фио, фио фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об отмене распоряжения - удовлетворить.

Признать несоответствующим требованиям закона распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата NУ51-193/15 "О снятии с жилищного учета".

Обязать Департамент городского имущества адрес отменить распоряжение от дата N У51-193/15 "О снятии с жилищного учета" и восстановить фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Общие основания" с даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес в интересах фио, фио, фио, фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете. Прокурор просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата NУ51-193/15 "О снятии с жилищного учета"; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания", с даты постановки на учет - дата.

Иск мотивирован тем, что ДГИ адрес при определении обеспеченности жилой площадью заинтересованных лиц необоснованно сделан вывод об обеспеченности нормой жилого помещения, поскольку у фио в собственности имеется жилой дом площадью 57, 1 кв.м по адресу: адрес, с.адрес, адрес.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор и истцы иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Департамент городского имущества адрес.

Департамент городского имущества адрес, извещенный надлежащим образом (л.д. 249), в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора фио, истцов фио, фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно адрес ст. 55 адреса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

В силу ч.2 ст.6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Указанная норма Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в связи с изменением их жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилых помещений (указанное основание закреплено п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 6 ст. 16, ст. 20 Закона адрес от дата N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Частью 2 ст.1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" определено, что членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что заявители в составе семьи из четырех человек (фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где в четырехкомнатной квартире коммунального заселения занимают комнаты N 1 и 2 площадью жилого помещения 38,5 кв.м.

фио с дата в составе семьи из четырех человек, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания", на основании распоряжения начальника ТУ "Замоскворечье" адрес от дата N 506.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата NУ51-193/15 семья фио из четырех человек сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч.3 ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

фио на основании договора дарения принадлежит на праве собственности с дата жилой дом, общей площадью 57,1 кв.м. по адресу: адрес, с.адрес, адрес.

С учетом находящегося в собственности фио жилого дома Департаментом городского имущества адрес сделан вывод об обеспеченности семьи фио из четырех человек площадью жилого помещения, превышающей установленную в адрес норму предоставления (18 кв.м), в связи с чем отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Удовлетворяя исковые требования, суд обосновано пришел к выводу, что жилой дом, имеющийся в собственности фио, не может быть учтен в целях определения размера площади жилого помещения, приходящейся на состоявших на учете по улучшению жилищных условий фио, поскольку, согласно заключению по комплексному обследованию технического состоянию объекта по адресу: адрес, с.адрес, адрес N 018/2017 от дата, данное здание отремонтировано для летней эксплуатации в качестве летнего дачного дома; общий износ конструкций здания и инженерных сетей на момент осмотра составляет 60%, общее состояние конструкций здания и инженерных сетей на момент осмотра - ограниченно-работоспособное, отвечающее нормам для летней эксплуатации здания как дачного дома; стены и перекрытия здания не отвечают нормам для зимнего проживания по тепло-техническим характеристикам. Техническим паспортом дома установлено, что он не отвечает установленным действующим законодательством требованиям, предъявляемым к благоустроенному жилому помещения для постоянного проживания, в нем отсутствует отопление, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, системы канализации, водоотведения и вентиляции.

Поскольку изменений в жилищных условиях семьи фио после приобретения в собственность дома в адрес, в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение о снятии с жилищного учета семьи вынесено неправомерно, в нарушение норм действующего законодательства, в связи с чем суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего жилищного законодательства, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Пресненского районного суда адрес от дата не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

3