Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2018 г. по делу N 33-3949/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пашкевич А.М.

и судей Бабенко О.И, Леоновой С.В.

при секретаре Шуптыровой Ю.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И,

дело по представлению Чертановского межрайонного прокурора г.Москвы * на определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 года, которым постановлено:

Отказать Чертановскому межрайонному прокурору г.Москвы в принятии заявления, разъяснив, что заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями к ОВМ ОМВД России по Нагорному району г.Москвы с требованиями о признании недействительной постановку ОВМ ОМВД России по Нагорному району г.Москвы на учет по месту пребывания иностранных граждан.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 года в принятии искового заявления было отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку данное исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Чертановский межрайонный прокурор г.Москвы просит об отмене указанного определения по доводам представления, ссылаясь на незаконность принятого судьей первой инстанции определения.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия полагает, что определение судьи постановлено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая Чертановскому прокурору г.Москвы в принятии искового заявления, судья первой инстанции исходил из того, заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Однако судебная коллегия с данным выводом судьи согласиться не может.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственного или муниципального служащего, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

По мнению судебной коллегии, обращение Чертановского межрайонного прокурора г.Москвы в суд в форме заявления (а не административного искового заявления) не препятствует суду первой инстанции самостоятельно определить вид судопроизводства, в котором оно подлежит разрешению, данное обстоятельство не является определяющим для принятия заявления к производству, в связи с чем оснований для отказа в принятии заявления не имелось. Соответственно является неправильным вывод суда об отказе в принятии искового заявления на основании пп. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения судьи как принятого с нарушением норм процессуального права и об обоснованности доводов частной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: