Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2018 г. по делу N 33-4169/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С. и Дорохиной Е.М. при секретаре Игнатовой Е.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

Признать пункт 2 распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N... года - незаконным и отменить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Захарову Е.Н, Гончарова А.А, Захарову Т.А, Захарова Н.Ф, Захарову Н.Д, Захарова С.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях по адресу:.., с момента принятия на жилищный учет, учетное дело..,

УСТАНОВИЛА:

Захарова Е.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения N... - незаконным в части, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании заявленных требований истец указала, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы... истец Захарова Е.Н с семьей из шести человек (она, сын Гончаров А.А, дочь Захарова Т.А, мать Захарова Н.Д, отец Захаров Н.Ф, брат Захаров С.Н.) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, с учетом наличия у Захаровой Н.Д. на праве собственности жилого дома, общей площадью... кв.м, по адресу:... Истец с данным распоряжением не согласна, полагает, что данное распоряжение незаконно, поскольку заключением межведомственной комиссии Рязанского муниципального района... жилое помещение... по ул.... признано непригодным для проживания.

В связи с чем с учетом уточнения исковых требований истец просила суд: признать п. 2 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N... года - незаконным и отменить; обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Захарову Е.Н, Гончарова А.А, Захарову Т.А, Захарова Н.Ф, Захарову Н.Д, Захарова С.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях по адресу.., с момента принятия на жилищный учет, учетное дело N...

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании исковых требований не признала, просила в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, были извещены судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества города Москвы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента городского имущества города Москвы, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав представителя Захаровой Е.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Судом установлено, что распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы... года истец Захарова Е.Н с семьей из шести человек (она, сын Гончаров А.А, дочь Захарова Т.А, мать Захарова Н.Д, отец Захаров Н.Ф, брат Захаров С.Н.) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, с учетом наличия у Захаровой Н.Д. на праве собственности жилого дома, общей площадью... кв.м, по адресу:...

Семья истца занимает жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью... кв.м, жилой площадью... кв.м, по адресу:.., на основании договора социального найма N... (наниматель - З). Ранее по договор социального найма N... г, нанимателем З, умершая в... г.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от... года на Управу района Алтуфьевский г. Москвы была возложена обязанность признать семью Захаровых, состоящую из шести человек - Захарову Е.Н, Гончарова А.А, Захарова Н.Ф, Захарова С.Н, Захарову З.Д, Захарову Н.Д. - нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Во исполнение указанного решения, распоряжениями Управы Алтуфьевского района г.Москвы N... года "О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по решению суда" семья Захаровой Е.Н. в составе шести человек признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам в соответствии с положениями седьмой главы Жилищного кодекса РФ и на основании части 1 п. 3 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с... г, с присвоением учетному делу...

В момент постановки на жилищный учет состав семьи истца включал шесть человек: она, сын Гончаров А.А, мать Захарова Н.Д, отец Захаров Н.Ф, брат Захаров С.Н, бабушка Захарова З.Д.

В настоящее время состав семьи истца изменился, в связи со смертью Захаровой З.Д. и рождением дочери Захаровой Т.А, но также состоит из шести человек: она, сын Гончаров А.А, дочь Захарова Т.А, мать Захарова Н.Д, отец Захаров Н.Ф, брат Захаров С.Н.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями Жилищного кодекса РФ, Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Так, в соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 14 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", за жителями города Москвы сохраняется право состоять на жилищном учете до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы с рассрочкой платежа или использования заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий, а также до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу п. 3 ч. 1 статьи 15 указанного Закона, жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 20 Закона, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда г. Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека. Основания для предоставления жилых помещений в пользование или в собственность считаются отпавшими, если уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м.) на одного человека.

Судом установлено, что при определении размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого из членов семьи истца Захаровой Е.Н, Департамент городского имущества г. Москвы учел площадь жилого дома по адресу:.., принадлежащего на праве собственности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия... года Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, Захаровой Н.Д, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от... года.

Как следует из оспариваемого распоряжения Департамента городского имущества г.Москвы наличие указанного жилого дома было признано как обстоятельство, свидетельствующее об обеспеченности семьи истца площадью жилого помещения по норме предоставления. В результате чего, семья истца снята с жилищного учета.

Суд первой инстанции правильно указал, что согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Правительством Российской Федерации 28.01.2006 года утверждено Постановление N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Заключением межведомственной комиссии Рязанского муниципального района Рязанской области от... года жилое помещение N.., признано непригодным для проживания.

Согласно Акту обследования жилого помещения от... года, составленного межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 24 марта 2011 года N 238 "О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", обследованный дом N 56 является аварийным и непригодным для круглогодичного проживания.

Из отчета о техническом состоянии жилого дома.., выполненного ООО "Центр исследований строительных конструкций и материалов", следует, что техническое состояние основных конструктивных элементов объекта (фундамента здания, наружных стен, внутренних стен и перегородок, стропильных конструкций, перекрытий, кровли и полов, дверей, системы электроснабжения) оценивается как аварийное, общий износ строительных конструкций объекта не менее 80%. Объект не обладает достаточной прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

С учетом положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ и п.п. 10, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, жилой дом, расположенный по адресу:.., не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, и не может быть учтен при исчислении площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи истца.

При таких обстоятельствах, законные основания для снятия семьи Захаровой Е.Н. с жилищного учета у Департамента городского имущества г. Москвы отсутствовали.

Изменений в жилищных условиях Захаровой Е.Н. и членов ее семьи, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло.

Доказательств в опровержение доводов иска, в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования Захаровой Е.Н. о признании пункта 2 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N... года - незаконным, подлежат удовлетворению, а семья истца Захаровой Е.Н. восстановлению на учете. Судебная коллегия полностью соглашается с данными выводами суда.

Суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и правильно установилзначимые по делу обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции. Ссылка на наличие дома в Рязанской области не может являться основанием для снятия семьи Захаровой Е.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, что в силу положения ст. 330 ГПК РФ не является основанием для отмены решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи