Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-4182/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

и судей Дорохиной Е.М, Кочергиной Т.В,

при секретаре Левиной В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2017 г, которым постановлено: и сковые требования удовлетворить.

Признать действие (бездействие) Департамента городского имущества города Москвы по снятию Восканян Э.А, Восканян А. Э.а, Восканян А. Э. с учета по улучшению жилищных условий незаконным; обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Восканян Э.А, Восканян А.Э, Восканян А. Э. на жилищном учете с момента постановки на учет,

установила:

Восканян Э.А. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы и с учетом уточнений просил признать действие (бездействие) по снятию семьи истца с учета по улучшению жилищных условий незаконным, обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить истца и членов его семьи на жилищном учете с момента постановки на учет, указывая на то, что он зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва. ул. ***, д. ***, кв. ***. Указанное жилое помещение находится в обшей совместной собственности у истца и Восканян Я. С, что подтверждается свидетельством о собственности на жилище N***. Распоряжением Префектуры Южного административного округа от 30.06.1994 г. N 1/2 семья истца в составе 4 человек была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, учетное дело N 94-25. Распоряжением Префекта ЮАО от 23.07.1997 г. N *** семья в составе 4 человек была принята на учет на получение субсидии, регистрационный N ***. 02.11.1998 г. брак между истцом и Восканян Я.С. расторгнут.

Распоряжением главы Управы района Царицыно от 31.10.2003 г. N*** истец переведен в льготную категорию "инвалиды 2 группы" с июля 2003 г.

Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 13.05.2014 г. N *** истец был снят с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, поскольку Восканян Я.С, являлась собственником квартиры обшей площадью *** кв.м, по адресу: ***. а также *** доли квартиры, общей площадью *** кв.м по адресу: ***.

С данными выводами ДГИ г. Москвы истец не согласен, так как при вынесении распоряжения сотрудники Департамента не приняли во внимание, что в 2014 г. истец с Восканян Я.С. уже как 16 лет не состояли в зарегистрированном браке, являлись чужими друг для друга людьми, никакого общего хозяйства не вели и каким-то образом Восканян Я.С. были приобретены вышеуказанные жилые помещения, истцу также не было известно.

По мнению истца снятие его с жилищного учета нарушило его права на обеспечение благоустроенным жильем его и его детей.

В судебном заседании истец Восканян Э.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать ввиду обеспеченности семьи истца жилой площадью.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель Департамента городского имущества города Москвы, не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав Восканян Э.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального Жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее по тексту - Закон N 29), жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ст. 9 Закона N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Восканян Э.А. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва. ул. ***, д. ***, кв. ***. Указанное жилое помещение находится в общей совместной собственности у истца и Восканян Я.С, что подтверждается свидетельством о собственности на жилище N***.

В указанной квартире также зарегистрированы и проживают: Восканян Я.С. - бывшая супруга, ***, ***.

Распоряжением Префектуры Южного административного округа от 30.06.1994 г. N 1/2 семья истца в составе 4 человек была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, учетное дело N ***.

Распоряжением Префекта ЮАО от 23.07.1997 г. N *** семья в составе 4 человек была принята на учет на получение субсидии, регистрационный N ***.

02.11.1998 г. брак между истцом и Восканян Я. С. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-МЮ N *****, выданным Царицынским отделом ЗАГС г. Москвы от 14.06.2001 г, актовая запись N***.

Распоряжением главы Управы района Царицыно от 31.10.2003 г. N01-05-793 истец переведен в льготную категорию "инвалиды 2 группы" с июля 2003 года.

Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 13.05.2014 г. N *** семья истца снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, поскольку бывшая жена истца Восканян Я.С. являлась собственником квартиры обшей площадью *** кв.м, по адресу: ***. а также *** доли квартиры, общей площадью *** кв.м по адресу: ***.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к правильном выводу о признании распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 13.05.2014 г. N *** незаконным, а исковые требования Восканян Э.А. подлежащим удовлетворению. При этом суд верно исходил из того, что принадлежащие на праве собственности Восканян Я.С. жилые площади не могли быть учтены при определении уровня обеспеченности семьи истца в составе из трех человек, поскольку Восканян Я.С. не является членом семьи истца, в связи с тем, что брак между истцом и Восканян Я.С. расторгнут в 1998 г.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы были предметом подробного изучения суда первой инстанции, повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: