Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-4237/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Ермиловой В.В,

судей Мареевой Е.Ю, Куприенко С.Г.

при секретаре Шидлове Н.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Полетыкина Г.Я. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 24 мая 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Нефедова Алексея Игоревича, Крупнова Владимира Яковлевича, Анискина Вадима Михайловича, Юраскина Сергея Николаевича, Полетыкина Геннадия Яковлевича, Ландызина Николая Сергеевича к Префектуре ЮВАО г.Москвы, Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на гаражные боксы отказать ",

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Префектуре ЮВАО г.Москвы, Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на гаражные боксы, в котором просили: - признать право собственности на гаражный бокс-помещение N 12 общей площадью 36,8 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 17,5 кв.м, этаж 1, комната 2 - бокс площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Нефедовым Алексеем Игоревичем; на гаражный бокс-помещение N 23, общей площадью 33,3 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 15,2 кв.м, этаж 1 комната 2 - бокс площадью 18,1 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Крупновым Владимиром Яковлевичем; на гаражный бокс-помещение N 5, общей площадью 40,0 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 17,6 кв.м, этаж 1 комната 2 - бокс площадью 22,4 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Анискиным Вадимом Михайловичем; на гаражный бокс-помещение N 17 общей площадью 34,0 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 16,1 кв.м, этаж 1 комната 2 - бокс площадью 17,9 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Юраскиным Сергеем Николаевичем; на гаражный бокс-помещение N 3, общей площадью 47,9 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 22,8 кв.м, этаж 1 комната 2 - бокс площадью 25,1 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Полетыкиным Геннадием Яковлевичем; на гаражный бокс-помещение N 9, общей площадью 36,6 кв.м, состоящий из помещений: подвала, комната 1 - помещение подсобное площадью 17,3 кв.м, этаж 1 комната 2 - бокс площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: ****, строение 1 за истцом Ландызиным Николаем Сергеевичем.

В обоснование требований указали, что они являются членами гаражно-строительного кооператива "Чернобылец", полностью оплатили свои паи, за ними в пользовании были закреплены вышеуказанные гаражные боксы, которые используются ими в соответствии с их назначением с момента постройки в 1994 году. Строительству данного гаражного комплекса предшествовала длительная стадия предварительного выбора и согласования земельного участка под застройку. В 1993 году было получено градостроительное заключение в Главном Архитектурно-Планировочном Управлении г.Москвы, в соответствии с которым был разработан и согласован проект гаража-стоянки, разработана рабочая документация по его строительству. В ходе выбора земельного участка и подготовки к строительству были проведены все необходимые согласования, в том числе с Управлением Московской железной дороги и ГлавАПУ, а также получены все необходимые разрешения для строительства и эксплуатации гаражей.

В 1994 году на основании распоряжения префекта ЮВАО г.Москвы N 122 от 11.02.1994 года Пролетарской районной организации Союз "Чернобыль" был выделен соответствующим актом земельный участок для строительства 25 машиномест чернобыльцам-членам ПРО Союз "Чернобыль", прилегающий к зоне отчуждения железнодорожной ветки по адресу: *******.

Для строительства и эксплуатации гаражей был создан гаражно-строительный кооператив "Чернобылец", который в 1995 году, в соответствии с требованиями Правительства Москвы, зарегистрирован в Московской регистрационной Палате. Руководителем района был утвержден список членов ГСК "Чернобылец", в соответствии с действующим законодательством г.Москвы. При этом несколько гаражей были переданы для распределения среди сотрудников районной администрации города.

На основании разрешения главы управы была осуществлена постановка гаражного комплекса на инвентаризационный учет в ТБТИ ЮВАО г.Москвы. ГУП МосгорБТИ произвело инвентаризацию, как отдельных гаражей, так и всего гаражного комплекса в целом, что подтверждается выполненными поэтажными планами и экспликациями гаражей членов кооператива. Кроме того, проведено обследование земельного участка и расположенного на нем гаражного комплекса, которому в Глав АПУ г.Москвы как единому объекту недвижимости присвоен адрес: ****, стр.1, в виде гаражного комплекса ГСК "Чернобылец".

При обращении в Управление Росреестра по г.Москве с пакетом документов, представленных ГСК "Чернобылец" с просьбой зарегистрировать право собственности на занимаемые истцами гаражи, им было отказано в регистрации, в связи с отсутствием акта приемки в эксплуатацию, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании Федерального закона от 21.07.1997 года N 123-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, сведения о постановке на государственный кадастровый учет истцами не могут быть представлены, т.к. такая постановка существующего объекта с 01.01.2013 года допускается лишь при наличии права собственности на указанный объект в соответствии со ст.20 Федерального закона ФЗ-221 от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости". На приеме у руководства Управления Кадастровой Палаты г.Москвы по вопросу постановки гаражного комплекса ГСК "Чернобылец" на кадастровый учет как уже учтенного объекта истцам было рекомендовано обратиться в суд в связи с отсутствием права собственности. Отсутствие акта ввода в эксплуатацию объясняется утратой за давностью лет, в связи с тем, что его оформление производилось руководителем ПРО Союз "Чернобыль" Ереминым А.Н. на возглавляемую им организацию. В связи с его скоропостижной смертью многие документы были безвозвратно утеряны. Истцами предпринимались попытки восстановить данный документ, так как в распоряжении истцов сохранился документ о создании в 1996 году ведомственной комиссии в муниципальном округе "Южнопортовый" по приемке гаражей в эксплуатацию. Обращения в подразделения Префектуры ЮВАО г.Москвы, Управу района Южнопортовый, МГСН г.Москвы оказались безрезультатными, в связи с несохранностью соответствующих архивов. Вместе с тем регистрация права собственности на спорные гаражи невозможна без акта приемки в эксплуатацию, который заново оформить спустя 20 лет не представляется возможным в связи с новым градостроительным законодательством. Данный документ необходим для подтверждения соответствия построенного объекта утвержденным параметрам разработанного проекта строительства данного гаражного комплекса, а также строительно-техническим нормам и правилам для оценки безопасности и целесообразности его дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключениям, составленным ООО "ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА", спорные гаражи соответствуют строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан, не угрожают обрушением и расположены в одном ряду с другими гаражными боксами ГСК "Чернобылец".

Истцы также указывают, что освещение придомовой территории ближайших к ГСК домов осуществляется ГСК "Чернобылец" в интересах жителей этих домов. За счет средств ГСК "Чернобылец" осуществляется поддержание придорожной территории и дороги в надлежащем санитарном и техническом состоянии. За указанный период каких-либо жалоб к ГСК "Чернобылец" не поступало. При многочисленных сносах самовольных построек в районе к истцам также не было никаких претензий, причем руководство и Префектуры, и района долгое время успокаивало истцов тем, что они не только на законных основаниях имеют гаражи, но и из-за близости городского метро к поверхности на земельном участке любое другое строительство технически нецелесообразно.

В 1995 году был заключен договор аренды земельного участка, однако из-за изменений законодательства в дальнейшем он не пролонгировался. В возобновлении договора аренды истцам было отказано, несмотря на имеющиеся сведения о гаражном комплексе ГСК "Чернобылец" в градостроительном плане и кадастровых схемах г.Москвы.

Большинство из истцов являются лицами, участвовавшими в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие чего стали инвалидами, многие из них награждены орденами и медалями, в том числе "За спасение погибающих", либо их родственниками и наследниками. Проживая вблизи ГСК, в силу состояния здоровья и проблем со стоянками в Москве, право пользования гаражом для хранения необходимой техники для передвижения является заслуженной компенсацией той потере здоровья при ликвидации ядерной катастрофы и спасении людей в Чернобыле.

Истцы Нефедов А.И, Крупнов В.Я, Анискин В.М, Юраскин С.Н, Ландызин Н.С. в судебное заседание не явились, их интересы по доверенностям представляет истец Полетыкин Г.Я, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Префектуры ЮВАО г.Москвы по доверенности Яковенко И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (том 3 л.д.57).

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Саакян Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (том 3 л.д.108-113).

Представитель третьего лица ГСК "Чернобылец" по доверенности Аксенов В.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Третье лицо Управление Росреестра по г.Москве своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом судебной повесткой, своих возражений на иск суду не представило.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОАО "РЖД" своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд письменные пояснения (том 3), согласно которым возражает против удовлетворения исковых требований; согласно ходатайству от 04.04.2017 года просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом постановлено указанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований, об отмене которого просит истец Полетыкин Г.Я. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения.

Изучив материалы дела, выслушав истцов Полетыкина Г.Я, Юраскина С.Н, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Префектуры ЮВАО г.Москвы Яковенко И.В, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие других лиц, участвующих в деле, к надлежащему извещению которых о слушании дела предпринимались необходимые меры, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 13 ранее действовавшего Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Судом установлено, что истец Нефедов Алексей Игоревич является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 21.03.2012 года на основании Протокола N 1 от 21.03.2012 года Правления ГСК "Чернобылец" и имеет в пользовании гаражный бокс N 12 в ГСК "Чернобылец", расположенный по адресу: ****, стр.1; паевой взнос за гаражный бокс Нефедовым А.И. выплачен полностью по состоянию на 21.03.2012 года (справка N8/02-16 от 22.02.2016 года - том 1 л.д.102); истец Крупнов Владимир Яковлевич является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 06.04.1995 года на основании Протокола N 5 от 31.03.1995 года Правления ГСК "Чернобылец" и договора купли-продажи от 06.04.1995 года и имеет в пользовании гаражный бокс N 23 в ГСК "Чернобылец", паевой взнос за гаражный бокс Крупновым В.Я. выплачен полностью по состоянию на 06.04.1995 года (справка N11/02-16 от 22.02.2016 года - том 1 л.д.103), истец Анискин Вадим Михайлович является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 06.04.2012 года на основании Протокола N 2 от 06.04.2012 года Правления ГСК "Чернобылец" и имеет в пользовании гаражный бокс N 5 в ГСК "Чернобылец", паевой взнос за гаражный бокс Анискиным В.М. выплачен полностью по состоянию на 06.04.2012 года (справка N2/22-15 от 02.12.2015 года - том 1 л.д.104); истец Юраскин Сергей Николаевич является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 11.03.1993 на основании Протокола N 12 от 11.03.1993 года Правления ПРО Союз "Чернобыль" и имеет в пользовании гаражный бокс N 17 в ГСК "Чернобылец", паевой взнос за гаражный бокс Юраскиным С.Н. выплачен полностью по состоянию на 11.03.1993 года (справка N5/12-15 от 02.12.2015 года - том 1 л.д.105); истец Полетыкин Геннадий Яковлевич является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 30.10.1997 года на основании Протокола N 9 от 30.10.1997 года Правления ПРО Союз "Чернобыль" и имеет в пользовании гаражный бокс N 3 в ГСК "Чернобылец", паевой взнос за гаражный бокс Полетыкиным Г.Я. выплачен полностью по состоянию на 30.10.1997 года (справка N1/12-15 от 02.12.2015 года - том 1 л.д.106); истец Ландызин Николай Сергеевич является членом гаражно-строительного кооператива "Чернобылец" с 11.03.1993 года на основании Протокола N 12 от 11.03.1993 года Правления ПРО Союз "Чернобыль" и имеет в пользовании гаражный бокс N 9 в ГСК "Чернобылец", паевой взнос за гаражный бокс Ландызиным Н.С. выплачен полностью по состоянию на 11.03.1993 года (справка N4/12-15 от 02.12.2015 года - том 1 л.д.107).

Как указывают истцы, спорные гаражи используются ими в соответствии с их назначением с момента постройки в 1994 году; строительству данного гаражного комплекса предшествовала длительная стадия предварительного выбора и согласования земельного участка под застройку. В 1993 году было получено градостроительное заключение в Главном Архитектурно-Планировочном Управлении г.Москвы (том 1 л.д.108-110), в соответствии с которым был разработан и согласован проект гаража-стоянки (том 1 л.д.111-113), разработана рабочая документация по его строительству (том 1 л.д.114-115). В ходе выбора земельного участка и подготовки к строительству были проведены все необходимые согласования, в том числе с Управлением Московской железной дороги и ГлавАПУ, а также получены вне необходимые разрешения для строительства и эксплуатации гаражей.

Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы от 11 февраля 1994 года N 122, согласно постановлению Правительства Москвы N 174а от 31.03.1992 года и распоряжения мэра Москвы N 106-РМ от 24.04.1992 года согласовано размещение многоэтажного гаража-стоянки на 25 машиномест и зарезервирован земельный участок площадью около 0,05 га за муниципальным округом "Южнопортовый" для разработки технико-экономического обоснования (ТЭО); ПРО Союз "Чернобыль" разрешено в течение года разработать ТЭО на размещение многоэтажного гаража-стоянки по градостроительному заданию АПУ Москомархитектуры (том 1 л.д.116, 117). 25 апреля 1994 года на основании данного распоряжения Префекта Московским земельным комитетом заставлен акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта N33/314-А, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, уч.3 (том 1 л.д.118 - 119).

При этом, для строительства и эксплуатации гаражей был создан гаражно-строительный кооператив "Чернобылец", который в 1995 году в соответствии с требованиями Правительства Москвы зарегистрирован в Московской регистрационной Палате (копия свидетельства N 418.054 от 23.01.1995 года - том 1 л.д.120); согласно п.3.1 Устава ГСК "Чернобылец", боксы, другие здания и сооружения ГСК содержатся и строятся за счет личных средств членов ГСК; руководителем района был утвержден список членов ГСК "Чернобылец" в соответствии с действующим законодательством г.Москвы (том 2 л.д.226-227), при этом несколько гаражей были переданы для распределения среди сотрудников районной администрации города. На основании разрешения главы управы (том 2 л.д.228) была осуществлена постановка гаражного комплекса на инвентаризационный учет в ТБТИ ЮВАО г.Москвы. ГУП МосгорБТИ произвело инвентаризацию как отдельных гаражей, так и всего гаражного комплекса в целом, что подтверждается выполненными поэтажными планами и экспликациями гаражей членов кооператива (том 2 л.д.229-240). Кроме того, проведено обследование земельного участка и расположенного на нем гаражного комплекса, которому в ГлавАПУ г.Москвы как единому объекту недвижимости присвоен адрес: ****, стр.1, в виде гаражного комплекса ГСК "Чернобылец".

Согласно выводам представленного истцами заключения специалиста ООО "ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА" по результатам проведения строительно-технического исследования N А32-0213/2016, N А32-0218/2016, N А32-12173/2015, N А32-12175/2015, N А32-12172/2015, N А32-12174/2015, соответственно, гаражный бокс N 12, общей площадью 36,8 кв.м, гаражный бокс N 23, общей площадью 33,3 кв.м, гаражный бокс N 5, общей площадью 40 кв.м, гаражный бокс N 17, общей площадью 34 кв.м, гаражный бокс N 3, общей площадью 47,9 кв.м, гаражный бокс N 9, общей площадью 36,6 кв.м, расположенные в ГСК "Чернобылец", соответствуют строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияют на целостность соседних гаражных боксов, не угрожают жизни и здоровью граждан, не угрожают обрушением. Указанные гаражные боксы расположены в одном ряду с другими гаражными боксами в ГСК "Чернобылец".

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив значимые для дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов. При этом суд первой инстанции указано, что признание права собственности за истцами на гаражи невозможно, поскольку спорные гаражи расположены на земельном участке по адресу: ****, стр.1, являющемся собственностью города Москвы, Доказательств, подтверждающих волю правообладателя земельного участка (в данном случае города Москвы) для создания спорных гаражей, истцами суду не представлено.

Кроме того, судом первой инстанции указано на то, что отсутствие оформленных надлежащим образом земельно-правовых отношений под объектом, право собственности на который истцы просят признать в судебном порядке (гаражи), является основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом судом первой инстанции также обращено внимание на то, что удовлетворение заявленных истцами требований повлечет нарушение прав собственника земельного участка, на котором расположены спорные гаражи - г.Москвы, что является основанием для отказа истцам в удовлетворении требований о признании права собственности на гаражные боксы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отказывая в удовлетворении требований, суд не учел доказательства, подтверждающие волеизъявление собственника земельного участка (города Москвы), на котором расположены спорные гаражи, по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судом установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам, что не предусмотрено в качестве основания к отмене судебного постановления в апелляционном порядке положениями ст. 330 ГПК РФ. Выводы суда в указанной части, а также оценка представленных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам спора, изложены в обжалуемом судебном постановлении с указанием необходимых мотивов.

Ссылка в апелляционной жалобе на экспертное заключение, согласно которому спорные гаражные боксы соответствуют строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияют на целостность соседних гаражных боксов, не угрожают жизни и здоровью граждан, не угрожают обрушением, также не может повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, при достоверно установленном судом обстоятельстве отсутствия у истцов предусмотренного законом права на признание права собственности на спорные гаражные боксы.

Указание в апелляционной жалобе на то, что судом не принято во внимание, что претензия об отсутствии надлежащим образом оформленных арендно-земельных отношений может быть предъявлена только к собственникам земельных участков, на правильность выводов суда по существу спора, обстоятельства и предмет которого иные, не влияет.

Ссылка в апелляционной жалобе на дела аналогичной категории, рассмотренные тем же судом с участием другого ГСК (ГСК "ЦНИИТМАШ"), на правильность выводов суда по существу спора не влияет, поскольку обстоятельства настоящего дела иные. Кроме того, законодательство Российской Федерации является кодифицированным, а не прецедентным, а потому судебные постановления, ссылки на которые приведены в тексте апелляционной жалобы, не могут рассматриваться как прецедент, закрепляющий данный принцип, ввиду конкретных обстоятельств дела.

Д оводы жалобы о том, что судом не применены положения п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", опровергаются содержанием обжалуемого судебного постановления, а потому не свидетельствует о допущенном судом нарушении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, ошибки в толковании и применении которых к спорным правоотношениям судом не допущено.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, отражают субъективное мнение стороны и не могут быть приняты во внимание. Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и процессуального законодательства, судебная коллегия, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 24 мая 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Полетыкина Г.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: