Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-6717/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Шубиной И.И.

судей Демидовой Э.Э, Мищенко О.А.

при секретаре Фомичевой А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Демидовой Э.Э.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 августа 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Ляпунова Павла Геннадьевича, Ивановой Елены Павловны, Иванова Сергея Павловича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения и о восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 20.03.2017 N * о снятии Ляпунова Павла Геннадьевича, Ивановой Елены Павловны, Иванова Сергея Павловича с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить на учете нуждающихся в жилом помещении с сохранением даты постановки на учет Ляпунова Павла Геннадьевича, Ивановой Елены Павловны, Иванова Сергея Павловича.

установила:

Истцы Ляпунов П.Г, Иванова Е.П, Иванов С.П. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что семья истцов на основании договора социального найма от 06 августа 2012 года занимает две комнаты, общей площадью 47,5 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: *. Третья комната в коммунальной квартире, площадью 17,7 кв.м, является свободной и относится к собственности города Москвы. Истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года. В целях улучшения своих жилищных условий истцы направили в адрес ответчика запрос о возможности предоставления их семье субсидии для приобретения третьей комнаты в коммунальной квартире. Распоряжением ответчика от 20 марта 2017 года N *** истцы были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилых помещений по норме предоставления. Основанием для снятия истцов с жилищного учета явилось то, что истец Иванов С.П. с 2016 года состоит в браке с Шабалкиной М.Г, которая одна зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: ***, принадлежащей ей на праве собственности. Названное распоряжение истцы считают незаконным и нарушающим их жилищные права.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Иванова Е.П, представитель истцов по доверенности Истомин А.И. требования и доводы поданного искового заявления подержали.

Представитель ответчика по доверенности Улитин В.А. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ГБУ МФЦ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы как незаконного и необоснованного просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Истец Иванова Е.П. в заседании судебной коллегии против удовлетворения поданной апелляционной жалобы возражала.

Истцы Ляпунов П.Г, Иванов С.П, представитель третьего лица ГБУ МФЦ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца Ивановой Е.П, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы зарегистрированы по месту жительства и занимают на основании договора социального найма от 06 августа 2012 года две комнаты, общей площадью 47, 5 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ****, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года по категории "инвалиды 2 группы".

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 20 марта 2017 года N *** семья истцов снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, установленной законодательством Москвы.

Основанием для снятия истцов с жилищного учета послужило наличие в собственности супруги истца Иванова С.П. Шабалкиной М.Г. двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу****. Брак между Ивановым С.П. и Шабалкиной М.Г. заключен 01 октября 2016 года.

Разрешая по существу заявленный спор применительно к положениям ст.ст. 51, 57, 31, 69 ЖК РФ, положений Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 ""Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого истцами распоряжения, исходя из того, что жилая площадь, находящаяся в собственности Шабалкиной М.Г, не подлежит учету при определении размера площади жилых помещений, приходящейся на долю каждого из истцов, Шабалкина М.Г. на учете по улучшению жилищных условий не состоит и на улучшение жилищных условий не претендует, жилищное положение истцов, состоящих на жилищном учете с 2004 года, с момента заключения между истцом Ивановым С.П. и Шабалкиной М.Г. брака в 2016 году не изменилось, они в квартиру Шабалкиной М.Г. не вселялись.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме, признал незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 20 марта 2017 года N *** и возложил на ответчика обязанность восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки их на учет.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований полностью соглашается, находя его основанным на верно установленных фактических обстоятельствах дела, верной оценке собранных по делу доказательств и правильно примененных нормах материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

При разрешении спора суд правильно установил, что истцы в квартиру Шабалкиной М.Г. не вселялись и в ней не проживали, права пользования квартирой не приобрели, Шабалкина М.Г. на жилищном учете не стоит.

Таким образом, вышеуказанное распоряжение Департамента городского имущества города Москвы обоснованно признано судом первой инстанции незаконным, поскольку изменений в жилищных условиях истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на улучшение жилищных условий, не произошло. Данный вывод суда является правомерным и судебная коллегия с ним согласна.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о правомерности распоряжения о снятии истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, повторяют позицию представителя ответчика, изложенную в суде первой инстанции, проверенную судом с надлежащей тщательностью и не принятую во внимание, направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам и установленным обстоятельствам дал суд первой инстанции, и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 09 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: