Постановление Московского городского суда от 26 января 2018 г. по делу N 4а-7355/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Арханова Б. на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 июля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 07 июля 2017 года гражданин Республики Кыргызстан Арханов Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Арханова Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Арханов Б, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене или изменении, ссылается на то, что он не в достаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не был предоставлен переводчик и защитник; имеет регистрацию в г.Москве; официально трудоустроен на территории РФ; при назначении наказания судьёй районного суда не в полной мере были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 1N ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1N настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 06 июля 2017 года в 16 часов 00 минут по адресу: город Москва, ул.Кировоградская, дом 9, строение 4 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства УУП ОМВД России по району Чертаново-Северное г. Москвы выявлен гражданин Кыргызской Республики, который въехал на территорию Российской Федерации 14 февраля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания - 14 мая 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Арханова Б. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Арханова Б.; копией паспорта и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; объяснениями Арханова Б.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Арханова Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Арханов Б. не в достаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не была предоставлена возможность пользоваться услугами переводчика, является несостоятельным. Так, из материалов дела следует, что на досудебной стадии производства, а также при рассмотрении дела в суде Арханову Б. разъяснялись его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, однако он указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 3, 24). Кроме того, Арханов Б. давал объяснения и собственноручно производил записи в процессуальных документах на русском языке. Указанные обстоятельства не позволили должностному лицу, оформлявшему административный материал, и судье районного суда усомниться во владении Архановым Б. русским языком в той степени, которая необходимо для понимания смысла и значения процессуальных действий, произведённых с его участием.

Довод жалобы о том, что на момент задержания Арханов Б. на законном основании находился на территории Российской Федерации, проверялся судьёй районного суда при рассмотрении жалобы и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУИГ на имя Арханова Б, согласно которой он въехала на территорию Российской Федерации 14 февраля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, при въезде в Российскую Федерацию Арханову Б. выдана миграционная карта. Впоследствии срок временного пребывания Арханова Б. на территории Российской Федерации в установленном порядке органом исполнительной власти в сфере миграции не продлевался.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Арханову Б. административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, который признал вину, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Арханову Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение Арханову Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения Арханову Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 июля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 1 ст. 18.8 К оАП РФ в отношении Арханова Б. оставить без изменения, жалобу Арханова Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова