Определение Московского городского суда от 19 февраля 2018 г. по делу N 4га-1298/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Лемешевой М.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 23.01.2018 г., на решение Тверского районного суда г. Москвы от 15.03.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24.07.2017г. по административному делу по административному иску Лемешевой М.В. к ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными,

установил:

Лемешева М.В. обратилась в суд с указанным выше административным иском к ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ссылаясь на то, что административный ответчик, которому переданы публичные полномочия по направлению для принудительного исполнения постановлений о взыскании штрафов по определённой категории дел об административных правонарушениях, не имел правовых оснований направлять для исполнения постановление о взыскании административного штрафа, которое не вступило в законную силу.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24.07.2017 г. решение Тверского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

По смыслу главы 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 31 названного Закона не вступившие в законную силу постановления органов административной юрисдикции не обладают силой исполнительных документов, а потому их направление в службу судебных приставов само по себе не должно влечь каких-либо последствий.

Так, в силу п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Судом установлено, что в отношении Лемешевой М.В. инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, которые впоследствии были отменены решениями судов, дела направлены на новое рассмотрение.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что постановления по делу об административных правонарушениях административным ответчиком были направлены на исполнение в службу судебных приставов, после их вступления в законную силу и истечения срока для добровольной уплаты штрафа, сведениями о том, что Лемешева М.В. обжаловала постановления и решения ЦАФАП в суд, административный орган не располагал, таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, поскольку штраф с неё не был взыскан, постановления о привлечении к административной ответственности были отменены Останкинским районным судом г. Москвы.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, найдя их правильными, мотивированными, основанными на требованиях п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подтвержденным имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание выводов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Лемешевой М.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 15.03.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24.07.2017г. по административному делу по административному иску Лемешевой М.В. к ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова