Решение Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 7-2436/2018

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ширяева С.Ю. - Макаровой Е.В. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года, которым Ширяев С.Ю., ***** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

12 июня 2017 года старшим УУП ОМВД России по Войковскому району г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Ширяева С.Ю.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено постановление о признании Ширяева С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Ширяева С.Ю. по доверенности Макарова Е.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу по доводам, указанным в жалобе.

В судебное заседание Ширяев С.Ю. и защитник Макарова Е.В. не явились, извещены надлежащим образом (л.д. ***** ), ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не подавали, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ вышестоящим судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Основаниями для привлечения Ширяева С.Ю. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ являлись указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что он ( Ширяев С.Ю.) 12 июня 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: *****, являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга в составе группы граждан, принял участие в митинге, несогласованном с органами исполнительной власти города Москвы, выкрикивал лозунги тематического содержания, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на требования и предупреждения о прекращении несанкционированного публичного мероприятия и о необходимости покинуть место его проведения, не реагировал, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Как усматривается из постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Ширяева С.Ю. с учетом данных о его надлежащем извещении о дате судебного заседания.

Однако, сведений о том, что судом принимались меры к извещению Ширяева С.Ю. о времени и месте судебного заседания на 18 сентября 2017 года на 17 час. 30 мин. материалы дела не содержат.

Так, в материалах дела имеется определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Ширяева С.Ю. на 18 сентября 2017 года на 17 час. 30 мин. (л.д. ***** ).

Однако, телефонограммой от 27 июля 2017 года, переданной секретарем судебного заседания, Ширяев С.Ю. извещен о дате судебного заседания, назначенного на 19 сентября 2017 года в 17 час. 00 мин. (л.д. ***** ).

При этом, материалами дела факт извещения Ширяева С.Ю. о дате рассмотрения дела, назначенного на 18 сентября 2017 года, - не подтвержден.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В свою очередь, судья районного суда не проверил причины неявки Ширяева С.Ю, который не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, не принял мер к его надлежащему извещению о месте и времени судебного заседания и в нарушение перечисленных выше норм закона рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судьей при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника Ширяева С.Ю, т.к. они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, отношении Ширяева С.Ю. - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова