Решение Московского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу N 7-2630/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Б*** М.Г. на решение судьи Останкинского районного суда Москвы от 18 декабря 2017 года, которым постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N **** от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушения в отношении Б**** оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N **** от 28 июля 2017 года Б*** М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Б*** М.Г. обратилась с жалобой в районный суд Москвы, судьей Останкинского районного суда Москвы вынесено указанное решение.

В настоящей жалобе ей ставится вопрос об отмене решения судьи и постановления, решения должностных лиц, прекращении производства по делу, указывает на то, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, поскольку она имеет парковочное разрешение многодетной семьи, позволяющее производить парковку.

Б*** М.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем свидетельствуют находящиеся в открытом доступе сведения Почты России, об отложении не просила, защитника не направила, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 28 июля 2017 года Б**** М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что 27 июля 2017 года в 16 часов 33 минут по адресу: Москва, пр. Ольминского д.*** по Проспекту Мира, транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Б*** М.Г, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Факт административного правонарушения и вина Б*** М.Г. в ее совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, идентификатор N**, свидетельство о поверке N СП ***, действительное до 23 апреля 2018 года, а также сообщениями ГКУ АМПП, полученными по запросу судьи районного суда.

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных парковок в г. Москве" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно п.2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Доводы жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в момент совершения административного правонарушения у нее имелось действующее парковочное разрешение многодетной семьи, обоснованно признан несостоятельным судом первой инстанции.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи", а также Положение о реестре парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

Так согласно пп.2.5, 2.7 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи", граждане Российской Федерации и иностранные граждане (физические лица), имеющие место жительства в городе Москве и являющиеся родителями (усыновителями) в многодетной семье могут обратиться с заявлением о внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Предоставление государственной услуги осуществляется на основании предоставляемых заявителем документов (сведений), перечень которых является исчерпывающим.

Общий срок предоставления государственной услуги, согласно п.2.12 указанного Административного регламента не может превышать 6 рабочих дней для внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи; одного рабочего дня для внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи.

Согласно п.2.22 и п.2.22.1 указанного Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 постановления Правительства РФ от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных парковок в Москве" определено, что парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Парковочное разрешение многодетной семьи признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы.

Абзацем 2 п.6.2.2 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных парковок в Москве" установлено, что в случае обращения родителя (усыновителя) в многодетной семье с запросом о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы новой записи о парковочном разрешении многодетной семьи в срок не ранее чем за два месяца до окончания срока действия парковочного разрешения многодетной семьи, действующего в отношении соответствующего транспортного средства, в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы вносится запись о новом парковочном разрешении многодетной семьи, срок действия которого исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока действия ранее действующего парковочного разрешения многодетной семьи.

Согласно п.6.2.3 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных парковок в Москве" парковочное разрешение многодетной семьи аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

В соответствии с п.6.3 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных парковок в Москве" срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

При наличии парковочного разрешения многодетной семьи транспортное средства можно бесплатно круглосуточно парковать на своей территории платных парковок, в том числе в дополнительных территориальных зонах, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 "Инвалид", а также разметкой 1.24.3 ПДД (места для инвалидов), а также специальных парковочных мест для грузового транспорта.

Из материалов следует, что Б*** М.Г. ранее было выдано парковочное разрешение многодетной семьи N **** со сроком действия с 27 мая 2016 года по 26 мая 2017 года. По обращению Б*** М.Г. в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы 12 мая 2017 года внесены сведения об аннулировании данного парковочного разрешения. По обращению 31 июля 2017 года Б****М.Г. в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи от 03 августа 2017 года N **** в отношении транспортного средства "***" государственный регистрационный знак *** и установлен срок действия с 04 августа 2017 года по 03 августа 2018 года включительно. Между тем, парковка без оплаты имела место ранее указанного срока.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что 27 июля 2017 года по адресу: Москва, пр. Ольминского д.** по Проспекту Мира, транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Б*** М.Г, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, поскольку на момент совершения административного правонарушения надлежащим образом оформленного парковочного разрешения многодетной семьи у Б*** М.Г. не имелось.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Несогласие Б**** М.Г. с оценкой, данной судьей собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением и постановлением должностного лица, не является основанием к отмене указанных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание Б*** М.Г. назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 28 июля 2017 года N ****, решение судьи Останкинского районного суда Москвы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении Б*** М.Г. оставить без изменения, ее жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев