Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 07 февраля 2018 г. по делу N 12-16/2018

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Зарбаевой В.А., рассмотрев жалобу директора МБУ "Управление городского хозяйства и строительства" Воронина А.А. на определение судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 23 ноября 2017 года, которым прекращено производство по жалобе на постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Воронина А.А. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 26 октября 2017 года должностное лицо администрации МО "город Гусиноозерск" - директор МБУ "Управление городского хозяйства и строительства" Воронин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Считая вынесенное в отношении Воронина А.А. постановление незаконным, представитель администрации МО "город Гусиноозерск" Степанова Н.А. обратилась в городской суд с жалобой.

Определением судьи городского суда производство по жалобе представителя администрации МО "город Гусиноозерск" Степановой Н.А. на постановление мирового судьи прекращено по тому основанию, что данная жалоба в интересах Воронина А.А. подана и подписана неуполномоченным лицом.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, Воронин А.А. просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что жалоба от имени лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МБУ "Управление городского хозяйства и строительства" Воронина А.А, подана представителем администрации МО "город Гусиноозерск" Степановой Н.А, которая была допущена в судебное заседание городского суда в качестве представителя Воронина А.А.

В судебное заседание Воронин А.А, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Степанова Н.А. пояснила, что доводы жалобы на постановление мирового судьи Воронин А.А. поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных лиц. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10 КоАП РФ).

Прекращая производство по жалобе, судья городского суда исходил из того, что жалоба на постановление мирового судьи, вынесенное в отношении должностного лица Воронина А.А, подана и подписана не уполномоченным на указанное действие лицом.Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении должностного лица администрации МО "город Гусиноозерск" - директора МБУ "Управление городского хозяйства и строительства" Воронина А.А. Жалоба на данное постановление принесена Степановой Н.А, являющейся юристом администрации МО "Город Гусиноозерск". При этом последняя действовала на основании доверенности от 2 августа 2017 года, выданной от имени администрации муниципального образования "Город Гусиноозерск" в лице главы МО ГП "Город Гусиноозерск" ФИО1. Следовательно, представитель Степанова Н.А. не имела полномочий представлять в суде интересы должностного лица администрации города Воронина А.А. и обжаловать от его имени постановление мирового судьи. Учитывая указанное обстоятельство, вывод судьи городского суда о подписании и подаче жалобы неуполномоченным лицом является верным. Вместе с тем при рассмотрении настоящей жалобы на определение городского суда о прекращении производства по жалобе на постановление мирового судьи, установлено следующее. Как видно из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Воронина А.А. последний не присутствовал в судебном заседании и направил мировому судье заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, но допустив к участию в деле в качестве его представителя Степанову Н.А. Мировой судья указанное ходатайство удовлетворил и допустил к участию в деле в качестве представителя Воронина А.А. Степанову Н.А, представившую указанную выше доверенность от 2 августа 2017 года (л.д. 53). Более того, судья районного суда при поступлении жалобы на постановление мирового судьи, подписанной Степановой Н.А, назначил ее к рассмотрению по существу в судебном заседании. Об ошибочном представлении Степановой А.А. доверенности от имени администрации МО "город Гусиноозерск" самому Воронину А.А. стало известно уже после вынесения обжалуемого определения о прекращении производства по жалобе. Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу об административном правонарушении Степанова Н.А. была допущена мировым судьей к участию в деле в качестве представителя Воронина А.А, а также учитывая имеющееся в материалах дела письменное заявление Воронина А.А. о согласии с доводами, изложенными Степановой Н.А. от его имени, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным определение городского суда отменить и материалы дела направить в городской суд для рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 26 октября 2017 года. Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судопределил:определение судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 23 ноября 2017 года отменить, материалы дела направить на рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Воронина А.А. Судья Назимова П.С.