Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 01 февраля 2018 г. по делу N 3а-23/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Эповой Т.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости

УСТАНОВИЛА:

Эпова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости двух земельных участков:.., в размере их рыночной стоимости - 891000 руб. и 416000 руб. соответственно.

В обоснование требований указывает, что является собственником вышеназванных земельных участков. По состоянию на 01.01.2015 г. кадастровая стоимость земельного участка... установлена в размере 24 524832,57 руб, земельного участка... - в размере 11452124,46 руб, что значительно превышает их рыночную стоимость, определенную... в размере 891000 руб.и 416000 руб. соответственно.

В суде Эпова Т.А. поддержала административный иск. Пояснила, что на земельных участках находятся складские помещения.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Раднаев Р.Р. не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Николаева Н.Б. возражала против удовлетворения административного иска, полагала, что оценщику необходимо было избрать в качестве объектов-аналогов земельные участки, расположенные в Советском районе г. Улан-Удэ. Пояснила, что, поскольку вид разрешенного использования является некорректным - не конкретизировано здание, для размещения которого предназначены земельные участки, при массовой оценке применен наибольший удельный показатель - для размещения многоквартирного жилого дома, поэтому кадастровая оценка земельных участков является высокой.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ Манзарова Т.Н. не имела замечаний по отчету, возражала против удовлетворения административного иска.

Представители Правительства Республики Бурятия, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия в суд не явились.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Эповой Т.А. на праве собственности принадлежат земельные участки:... Право собственности подтверждено выданными Управлением Росреестра по Республике Бурятия свидетельствами о государственной регистрации права...

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровым справкам, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия, оба земельных участка относятся к землям населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования - для размещения незавершенной строительством пристроенной части здания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 N2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия" государственная кадастровая оценка указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 24524832,57 руб. и 11452124,46 руб. соответственно.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с отчетами об оценке... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... по состоянию на 01.01.2015 г. равна 891 000 руб, земельного участка с кадастровым номером... по состоянию на 01.01.2015 г. - 416 000 руб.

Оценщик... является членом саморегулируемой организации оценщиков - Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".

Отчеты оценщика являются относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими размеры рыночной стоимости земельных участков.

Оценщиком проанализированы предложения на дату проведения оценки по выставленным на продажу земельным участкам. Применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Определение рыночной стоимости земельных участков осуществлено после проведения исследования оцениваемых земельных участков, 3 объектов-аналогов земельных участков, расположенных... Оценщиком применены корректировки на дату продажи, торг /-15%/, местоположение / в отношении объектов-аналогов NN1, 3 в размере +34,30%, в отношении объекта-аналога N2 - +9,65%/, масштаб /+4%/.

Согласно заключениям оценщика объектами-аналогами послужили наиболее близкие по характеристикам к объектам оценки земельные участки, расположенные в г.Улан-Удэ, исходя из доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

В судебном заседании оценщик Солодухина О.Н. показала, что объектами-аналогами послужили земельные участки площадью 3539 кв.м, 4500 кв.м, 2000 кв.м, находящиеся в границах.., наиболее схожие с оцениваемыми объектами, в том числе по фактическому использованию - для размещения объектов производственно-складского назначения, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. В отношении объектов-аналогов применена корректировка на местоположение. Ввиду отсутствия предложений о продаже и возможности произвести поправку на местоположение по текущему назначению при корректировке на местоположение использовались данные по продаже объектов недвижимости жилого назначения, находящиеся в районе расположения объектов оценки. Объекты оценки значительно меньше по площади, чем объекты-аналоги, в связи с чем применена корректировка на масштаб.

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском - 21 декабря 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Эповой Т.А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка.., в размере его рыночной стоимости, равной 891 000 руб, по состоянию на 01.01.2015 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка.., в размере его рыночной стоимости, равной 416000 руб, по состоянию на 01.01.2015 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 21 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова