Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-1404/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В,

судей Жуленко Н.Л, Проценко Е.П,

при секретаре Амосовой Т.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционным жалобам главы Мариинского муниципального района Кривцова А.А. и представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального района Мишарина В.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 года по иску Заводчиковой Натальи Александровны к администрации Мариинского муниципального района, КУМИ администрации Мариинского муниципального района о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛА:

Заводчикова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Мариинского муниципального района, КУМИ администрации Мариинского муниципального района о признании права собственности на часть жилого дома.

Требования мотивированы тем, что Договором N от 26 декабря 2014 года администрацией Мариинского муниципального района истцу была передана в собственность безвозмездно квартира общей площадью 88,5 кв.м, по адресу: "адрес" Оформлено право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2014 г.

В соответствии с техническим паспортом Кемеровского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", составленным по состоянию на 24.10.2014 года, квартира, расположенная по адресу: "адрес", инвентарный N, состоит из четырех жилых комнат, общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м.

Из технического паспорта на часть жилого дома следует, что квартира представляет обособленную часть жилого дома (блокированной застройки), имеет самостоятельный выход и не связана с другой частью двухквартирного дома. Поэтому фактически истец владеет и пользуется частью жилого дома (блокированной застройки), а также самостоятельно несет бремя содержания указанного имущества.

Признание права собственности на часть жилого дома (блокированной застройки) необходимо истцу для оформления права на земельный участок, прилегающий к дому. Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, разделен в натуре, т.е. самостоятельный, огороженный земельный участок. Для приобретения права собственности на земельный участок необходимо наличие зарегистрированного права собственности на расположенное на нем здание, к которому относится и часть дома, но не квартира.

В настоящее время истец намерена оформить право собственности на данный земельный участок, однако, в связи с тем, что во всех документах часть жилого дома названа квартирой, невозможно в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать право на земельный участок в установленном законом РФ порядке, для чего необходимо изменить статус объекта собственности жилого помещения с квартиры на часть жилого дома.

Признание за Заводчиковой Н.А. права собственности на часть жилого дома (блокированной застройки) не ущемляет права третьих лиц.

Из системного толкования п. 1 ст.558 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что часть жилого дома может являться жилым помещением и самостоятельным объектом права собственности. Таким образом, право собственности на квартиру, должно рассматриваться как право собственности на соответствующую часть жилого дома (блокированной застройки) N N находящуюся по "адрес".

При этом право собственности истца на квартиру N в доме N по "адрес" должно быть прекращено.

Признание права собственности на часть жилого дома позволит истцу Заводчиковой Н.А. в порядке ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации воспользоваться исключительным правом на приобретение в порядке приватизации земельного участка, на котором расположен жилой дом.

С учетом измененных исковых требований просила суд прекратить зарегистрированное право собственности Заводчиковой Натальи Александровны на квартиру общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м, с кадастровым номером N, находящуюся по адресу: "адрес". Признать за Заводчиковой Натальей Александровной право собственности на часть жилого дома (блокированной застройки) общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м, с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес".

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2017 года по делу привлечен в качестве соответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального района.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 12.07.2017 года привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация Мариинского городского поселения, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" Кемеровского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Филимонов В.В, Филимонова Т.Н.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 года постановлено:

Исковые требования Заводчиковой Натальи Александровны удовлетворить.

Прекратить право собственности Заводчиковой Натальи Александровны на квартиру общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м, кадастровый N, по адресу: "адрес".

Признать за Заводчиковой Натальей Александровной право собственности на часть жилого дома (блокированной застройки) общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе глава Мариинского муниципального района Кривцов А.А. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

В жалобе ссылается на то, что доказательства, подтверждающие расположение квартиры истца на отдельном земельном участке, в материалах дела отсутствуют. В связи с этим, вывод суда о том, что части жилого дома представляют собой фактически самостоятельные объекты жилищных прав, является ошибочным и основанным на неверном толковании норм материального права.

Полагает, что ссылка истца о нарушении ее прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В апелляционной жалобе представитель КУМИ администрации Мариинского муниципального района Мишарин В.В. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что изменение судом вида жилого помещения в отношении одного отдельного жилого помещения в здании не может быть обоснованным, так как признавая право собственности Заводчиковой НА. на часть жилого дома (блокированной застройки), суд фактически без согласия правообладателей соседней квартиры Филимоновых изменен вид и их квартиры под номером 1, так как в действующем законодательстве не содержится правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признавать одну квартиру частью дома, а другой оставлять статус квартиры.

Кроме того, полагает, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, так как признавая право собственности Заводчиковой Н.А. с квартиры на часть жилого дома, фактически без каких-либо правоустанавливающих документов на часть жилого дома признал квартиру частью жилого дома блокированной застройки, а сам жилой дом домом блокированной застройки, при этом в уточненном исковом заявлении Заводчиковой Н.А. от 05.07.2017 года требование об изменении статуса жилого помещения с квартиры на часть жилого дома не содержится, а так же не содержится требования о признании жилого дома, в котором расположена квартира истца домом блокированной застройки.

Признание квартиры частью жилого дома не влечет правовых последствий в виде оформления права на прилегающий к дому земельный участок, находящийся в пользовании истца. Кроме того, в соответствии с действующим земельным законодательством право лица на приобретение земельного участка в собственность не ставится в зависимость от вида жилого помещения.

Учитывая, что Комитетом права и законные интересы истца Заводчиковой Н.А. не нарушались, что истец подтвердила в судебном заседании 07 ноября 2017 года, и отсутствие у Комитета полномочий по отношению к имуществу не находящемуся в муниципальной собственности муниципального образования Мариинский муниципальный район, считает, что предъявление исковых требований Заводчиковой Н.А. к Комитету является необоснованным, так как по данному делу Комитет не может быть надлежащим ответчиком.

На апелляционную жалобу администрации Мариинского муниципального района истцом Заводчиковой Н.А. поданы возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, заслушав пояснения представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального района Мишарина В.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, Заводчикову Н.А, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, третьих лиц Филимонова Т.Н. и Филимонова В.В, просивших решение суда отменить, проверив в соответствии с частью статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора N от 26 декабря 2014 года на передачу квартиры в собственность администрацией Мариинского муниципального района истцу Заводчиковой Н. А. была передана в собственность безвозмездно квартира общей площадью 88,5 кв.м, по адресу: "адрес" (л.д. 9). Заводчиковой Н.А. оформлено право собственности на вышеуказанную квартиру.

В соответствии с техническим паспортом Кемеровского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", составленным по состоянию на 24.10.2014 года (л.д. 11-14), квартира, расположенная по адресу: "адрес", инвентарный N, состоит из четырех жилых комнат, общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м.

В материалах дела представлено также свидетельство о праве собственности истца именно на квартиру, расположенную в "адрес" (л.д.10)

Представлен также ордер, где жилое помещение, принадлежащее истцу, поименовано как квартира (л.д.132).

В то же время, в материалах дела представлен технический паспорт, где жилое помещение истца поименовано как часть жилого дома (л.д.116). Однако, паспорт не заверен подписью начальника БТИ, отсутствует дата его выдачи.

Собственниками квартиры N по "адрес" являются Филимонов В.В. и Филимонова Т.Н. (л.д.135)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N Филимонов Владимир Викторович и Филимонова Татьяна Николаевна имеют в общей совместной собственности квартиру по адресу: "адрес" (л.д. 136).

Определение многоквартирного дома сформулировано в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В пункте 6 данного Положения под многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Специфическим признаком многоквартирного дома, отличающего его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых н нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, РФ, ее субъектов или муниципальных образовании. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.

Таким образом, многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: жилых помещений, нежилых помещений, помещений,

предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним.

Понятие жилого дома дано в ч.2 ст. 16 ЖК РФ (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании) и оно не включает в себя понятие многоквартирного дома.

В статье 130 ГК РФ дана классификация объектов недвижимости, где жилой дом рассматривается как здание.

Условным отличием жилого дома от многоквартирного дома может являться то, что в жилом доме не может быть квартир, но могут быть части, и, наоборот, в многоквартирном доме могут быть квартиры, но не могут быть части.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N от 25.10.2017 года (л.д. 167-175):

Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: "адрес", инвентарный N, состоящее из четырех жилых комнат, общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 55,3 кв.м. является частью жилого дома.

Помещения N и N, указанные в техническом паспорте, являются автономными, где в каждом помещении имеется отдельные вход.

Квартира N является частью жилого одноэтажного двухквартирного блокированного жилого дома - здания квартирного типа, состоящего из двух квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Подвальные помещения N и N, указанные в техническом паспорте, являются изолированными, автономными, каких-либо проемов (проходов) в смежные подвальные помещения не установлено.

Жилые помещения N и N, указанные в техническом паспорте, являются автономными, в каждом помещении имеется отдельные вход.

Установлено наличие автономных электрических сетей, отопления, холодного водоснабжения и канализации. Наличия инженерных коммуникаций (сетей), относящихся к общедомовому имуществу, не установлено.

Суд пришел к выводу, что дом по адресу: "адрес" не является многоквартирным в том понимании, которое определено жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир (что является отличительным признаком квартиры от жилого дома либо его части). Спорные квартиры отвечают признакам части жилого дома, регламентированным ч.2 ст. 16 ЖК РФ.

Коллегия полагает, что решение суда постановлено с неправильным применением норм материального права, что в силу ч.3 ст.330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда.

Исходя из п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Сторонами не оспаривается, что жилой дом, расположенный по адресу "адрес" является двухквартирным.

Во всех правоустанавливающих документах, жилое помещение, принадлежащее истцу, поименовано как квартира. В материалах дела представлен только один документ, где жилое помещение, принадлежащее истцу, поименовано как часть жилого дома - технический паспорт, который не подписан начальником БТИ и отсутствует дата выдачи, поэтому данное доказательство не может быть положено в основу решения. Кроме того, представлен технический паспорт на жилое помещение истца, оформленный надлежащим образом, где жилое помещение поименовано как квартира.

Следовательно, квартира истца является частью жилого дома. Действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как не предусмотрена возможность различных правовых статусов частей объекта недвижимости. Составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, то есть не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир и частей жилого дома в отношении одного и того же здания.

Кроме того, истец в судебном заседании пояснила, что ее соседи против установления статуса жилого помещения истца как части дома (л.д.216 оборот)

Собственники смежной квартиры Филимоновы пояснили в судебном заседании, что настаивают на статусе квартиры (л.д.214-215).

В соответствие со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом; часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, придназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Квартирой признается струтурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, определяющим признаком жилого дома, поименованным в ЖК РФ, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат, а не квартир. Следовательно, отличие жилого дома от многоквартирного состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квартиры.

Отнесение жилого помещения к многоквартирному дому или жилому дому является юридическим вопросом и разрешается судом. Поэтому указание в экспертном заключении на то, что принадлежащее истцу жилое помещение является частью жилого дома неправомерно, эксперт вышел за рамки своей компетенции.

Кроме того, третье лицо Филимонов В.В. пояснил, что водопровод проходит под его квартирой, канализация проходит через квартиру истца, вода проходит через его квартиру в дом истца, канализация также связана двумя квартирами, пояснил, что истец обещала отключить канализацию, в случае его несогласия с изменением статуса квартиры (л.д.10)

В экспертном заключении отсутствуют суждения относительно общих стен, фундамента и крыши многоквартирного дома.

В соответствие с п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Истец в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств нарушенных прав и законных интересов, ссылка истца на нарушение ее прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с п.4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В силу изложенного, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 года отменить, апелляционные жалобы администрации Мариинского муниципального района и Комитета по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального района удовлетворить, вынести по делу новое решение.

Отказать Заводчиковой Наталье Александровне в удовлетворении требований к администрации Мариинского муниципального района и Комитету по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального района о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу "адрес" и признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу "адрес"

Председательствующий:

Судьи: