Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Артема на 2011-2013 годы"

Приложение

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Молодежь Артема на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа от 30 июня 2010 г. N 1196-па)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 4 октября, 8 декабря 2011 г., 22 февраля, 19 июня 2012 г., 16 сентября, 12 ноября, 17 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 декабря 2013 г. N 3354-па в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Артема на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 21.06.2010 N 317-ра "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Артема на 2011-2013 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 г. N 1760-р Закон Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае" Решение Думы Артемовского городского округа от 28.05.2009 N 147 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа
Разработчик Программы	Отдел молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Отдел молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа Управление образования администрации Артемовского городского округа Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа Управление информации администрации Артемовского городского округа Отдел культуры администрации Артемовского городского округа Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Артемовского городского округа Отдел физкультуры и спорта администрации Артемовского городского округа Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа Другие заинтересованные лица
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания Задачи Программы: Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи Вовлечение молодежи в социальную практику Развитие созидательной активности молодежи Информирование молодежи о потенциальных возможностях ее развития Организационное обеспечение молодежной политики
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений Удовлетворенность целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организованных мероприятий (проектов, программ) по приоритетным направлениям молодежной политики Доля молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся
Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде: анкетирование по определению распространения вредных привычек среди молодежи; приобретение методической литературы, видеофильмов, изготовление брошюр, памяток; семинары-тренинги по подготовке добровольцев-консультантов по профилактике вредных привычек среди детей, подростков и молодежи по принципу "Молодой - молодому"; семинары-тренинги для подростков "группы риска"; мероприятия с участием неформальных молодежных объединений; деятельность городского круглогодичного профильного студенческого отряда "Правовед"; молодежные конкурсы, акции, марафоны по пропаганде здорового образа жизни Городской молодежный туристический слет Содействие укреплению института молодой семьи: просвещение подростков и молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, профилактики заболеваний, передающихся половым путем; семинары-тренинги по подготовке молодежи к семейной жизни; содействие развитию молодежного общественного объединения "Молодая семья"; внедрение новых обрядов при создании молодых семей (чествование молодых семей, торжественная выписка новорожденных) Городские спортивные соревнования, турниры по различным видам спорта среди подростков и молодежи Конференции, творческие и интеллектуальные игры Традиционные молодежные конкурсы, фестивали, праздники Молодежные конкурсы, фестивали в рамках реализации молодежных инициатив и проектов Мероприятия по подготовке молодых граждан к военной службе Мероприятия, связанные со значимыми событиями в истории страны, края, округа Поддержка талантливой, творческой и активной молодежи округа: содействие в организации деятельности молодежных и детских общественных объединений, организаций и клубов; мероприятия по информированию и организации участия молодежи в мероприятиях в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и международных программах; торжественный прием главы Артемовского городского округа в честь активной и талантливой молодежи округа, руководителей, работающих с молодежью Мероприятия по развитию детского и молодежного общественного движения: выявление и поддержка наиболее интересных форм и направлений добровольческого движения; ярмарка молодежных общественных объединений; молодежные добровольческие акции. Мероприятия по вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь округа: "Дни молодежного самоуправления" в органах исполнительной и представительной власти; содействие в развитии молодежного парламентаризма; мероприятия, направленные на повышение избирательной активности молодежи. Профильные смены (школы) для молодежных лидеров Содействие в организации трудоустройства молодежи: содействие в создании временных и постоянных рабочих мест для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; организация деятельности городских профильных студенческих отрядов и трудовых бригад; городской слет профильных студенческих отрядов и трудовых бригад. Профориентационные мероприятия для молодежи (ярмарка учебных мест, акция "Карьера", конкурс профессионального мастерства). Выпуск молодежной ТВ-программы "Поколение NEXT" Содержание молодежного сайта www.artemol.ru Мероприятия по повышению профессиональной культуры молодых журналистов Социологическое исследование по изучению молодежных проблем в округе Выпуск методических рекомендаций и информационных сборников по вопросам молодежной политики на территории округа Проведение мониторинга по оценке эффективности мероприятий Программы Участие специалистов, работающих с молодежью, и молодежных лидеров в семинарах городского, краевого, межрегионального и федерального уровней
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы. Реализация Программы проходит в три этапа: 2011 год 2012 год 2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 8 175 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 2 785 тыс. рублей 2012 год - 2 785 тыс. рублей 2013 год - 2 605 тыс. рублей Источник финансирования - бюджет Артемовского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение числа молодых людей, участвующих в мероприятиях и реализации молодежных проектов (программах) патриотической, экологической, интеллектуальной, творческой и спортивной направленности, на 30% Увеличение числа молодежи, ведущей активный образ жизни, на 30% Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений на 15%; рост числа молодых людей - членов общественных объединений на 25% Увеличение числа молодежи, участвующей в трудовых объединениях, профильных студенческих отрядах и других формах занятости молодежи, на 10% Увеличение числа молодежи, активно участвующей в проектной, управленческой и общественно-политической жизни округа, на 35% Сокращение числа правонарушений в молодежной среде на 5% Формирование кадрового резерва из числа молодежных лидеров
Организация управления и контроль за исполнителем Программ	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы заказчик Программы ежеквартально направляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа отчет о ходе выполнении программных мероприятий. Ежегодно, до 1 апреля, Заказчик Программы предоставляет в управление экономики доклад о ходе реализации Программы

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое развитие Артемовского городского округа во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития городского округа, связывает с ним свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни городского округа.

На территории Артемовского городского округа проживает 30 100 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27% от общего числа населения округа (на 01.01.2009). Эти данные свидетельствуют о значительном потенциале молодежи с точки зрения формирования рынка трудовых ресурсов и расширения социально-культурного пространства округа.

Число учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 3 840 человек. С каждым годом увеличивается число студентов, получающих высшее образование. В городе функционируют три филиала вузов, в которых обучается 2 275 человек (2009/2010 учебный год).

Город становится студенческим, растет число выпускников учреждений системы профессионального образования. Вместе с этим остро встает проблема их трудоустройства.

Серьезной проблемой является состояние здоровья молодежи. В современных условиях молодежь не имеет четких нравственных ориентиров, ослабла роль семьи. Обеспокоенность вызывают негативные процессы, происходящие в молодежной среде: наркомания, употребление алкогольных напитков и пива, совершение правонарушений подростками и молодежью.

На учете в инспекции по делам несовершеннолетних состоит 191 человек (на 01.06.2010).

Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.

С целью организации занятости молодежи должна существовать система проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям.

Молодежь обладает значительным позитивным потенциалом: мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям - который необходимо использовать в полной мере. Одной из форм работы в данном направлении является поддержка детских и молодежных общественных объединений, молодежных инициатив.

На территории округа осуществляют свою деятельность молодежные общественные объединения различной направленности, которые являются непосредственными участниками реализации молодежной политики. Это молодежный клуб "Альфа" (клуб по месту жительства), городская молодежная общественная организация "Клуб веселых и находчивых г. Артема", клуб авторской песни "Кап-Ля", автономная некоммерческая организация "Союз Активной Молодежи", общественная экологическая детско-юношеская организация "Радуга" г. Артема, детско-юношеская общественная организация "Юность Артема", местное отделение Приморского регионального молодежного и детского общественного объединения "Мы едины", неформальное объединение уличных непрофессиональных спортсменов "Райдеры", неформальное творческое объединение "AC Breakers", молодежное объединение старшеклассников "Лидер", молодежные центры филиалов вузов, а также спортивные молодежные объединения и клубы.

Большинству молодежных общественных объединений, находящихся на стадии становления, необходима организационная и материальная поддержка.

В апреле 2010 года на территории Артемовского городского округа проведено социологическое исследование. Цель исследования: дать оценку молодежного потенциала Артемовского городского округа. В качестве респондентов в опросе участвовало 514 старшеклассников и 371 учащийся и студент учреждений профессионального образования. Результаты социологического исследования размещены на официальном сайте www.artemokrug.ru и городском молодежном сайте www.artemol.ru в разделе "Полезная информация".

Обоснование Программы

Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития Артемовского городского округа может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи методом программно-целевого подхода.

Реализация молодежной политики на территории Артемовского городского округа период с 2005 года по 01.06.2010 г. осуществлялась в рамках городской целевой программы "Молодежь Артема" на 2005-2010 годы. За период реализации программы достигнуты следующие результаты:

Создана система по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Налажено межведомственное взаимодействие со всеми структурами, работающими с молодежью, что позволило охватить молодежь различных социальных групп, использовать дополнительные кадровые, материально-технические и финансовые ресурсы.

Увеличилось число молодых людей, активно участвующих в реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа. Наблюдается рост деловой активности и самоорганизации молодежи: она не только выходит с инициативой по реализации молодежных проектов, но и сама воплощает их в жизнь при непосредственной поддержке со стороны администрации Артемовского городского округа.

Примером этого является реализация следующих молодежных проектов:

молодежная ТВ-программа "Поколение "NEXT";

молодежный проект "Студент года";

молодежная акция по профилактике вредных привычек среди подростков и молодежи "Я свободен";

молодежный клуб "Диалог Народов";

молодежный сайт www.artemol.ru;

молодежный журнал "рrоМОЛОДЕЖЬ" и многие другие проекты.

Сформирован опыт привлечения молодежи в систему муниципального управления.

Увеличилось число молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа. За последний год увеличилось число молодежи, участвующей в выборах.

Сократилось число правонарушений среди несовершеннолетних: если в 2005-2006 годах на территории Артемовского городского округа (по данным информационного центра УВД по Приморскому краю) наблюдался рост преступности, то в 2009 году отмечается снижение преступности по сравнению с 2008 годом на 35%.

Налажены межмуниципальные связи по различным направлениям молодежной политики. Примером этого является проведение краевых и открытых городских фестивалей и конкурсов на территории Артемовского городского округа: краевые игры КВН, краевой конкурс непрофессиональных танцоров, городской открытый фестиваль народного танца, городской открытый фестиваль по профилактике вредных привычек в молодежной среде "Я свободен", городской открытый конкурс художественной самодеятельности среди войсковых частей Приморского края "Армейская звезда" и др.

Реализация молодежной политики и в дальнейшем будет осуществляться наиболее эффективно при программно-целевом подходе, о чем говорит представленная информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 19 июня 2012 г. N 1266-па в раздел "Цели и задачи Программы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания.

Задачи Программы:

Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи.

Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи.

Вовлечение молодежи в социальную практику.

Развитие созидательной активности молодежи.

Информирование молодежи о потенциальных возможностях ее развития.

Организационное обеспечение молодежной политики.

Наименование индикатора	Фактическое значение	Плановое значение
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5
Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	54%	64%	74%	84%
Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	2,6%	2,9%	3,2%	3,5%
Удовлетворенность целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организованных мероприятий (проектов, программ) по приоритетным направлениям молодежной политики (проведение анкетирования по 5-балльной системе)	4,0 балла	4,25 балла	4,5 балла	4,5 балла
Доля молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся	83%	86 %	90%	93%

Перечень мероприятий

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание социально-экономических, правовых условий для самореализации молодежи, включения ее в общественную, культурную и политическую жизнь Артемовского городского округа, определены основные направления реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа и разработаны мероприятия по реализации каждого направления (прилагаются).

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2011-2013 годы.

Реализация Программа проходит в три этапа:

1 этап - 2011 год

2 этап - 2012 год

3 этап - 2013 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 декабря 2013 г. N 3354-па в раздел "Обоснование ресурсного обеспечения" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа (тыс. рублей):

	2011 год	2012 год	2013 год	Итого
Сумма затрат	2785	2 785	2 605	8 175

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению с учетом утвержденных на предстоящий период расходов местного бюджета.

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Увеличение числа молодых людей, участвующих в мероприятиях и реализации молодежных проектов (программах) патриотической, экологической, интеллектуальной, творческой и спортивной направленности, на 30%.

Сокращение числа правонарушений в молодежной среде на 5%.

Увеличение числа молодежи, ведущей активный образ жизни, на 30%.

Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений на 15%; рост числа молодых людей - членов общественных объединений на 25%.

Увеличение числа молодежи, участвующей в трудовых объединениях, профильных студенческих отрядах и других формах занятости молодежи, на 10%.

Увеличение числа молодежи, активно участвующей в проектной, управленческой и общественно-политической жизни округа, на 35%.

Формирование кадрового резерва из числа молодежных лидеров.

Организация контроля за выполнением программных мероприятий

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа.

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы заказчик Программы ежеквартально направляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа отчет о ходе выполнении программных мероприятий.

Ежегодно, до 1 апреля, Заказчик Программы предоставляет в управление экономики доклад о ходе реализации Программы.