Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Управления по труду Приморского края от 11 мая 2010 г. N 12 "Об утверждении административного регламента управления по труду Приморского края по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года N 156-па "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
приказываю:
1. Утвердить административный регламент управления по труду Приморского края по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда (прилагается).
2. Начальнику отдела охраны труда (Штрек) в течение семи дней со дня утверждения вышеуказанного административного регламента направить его в Законодательное Собрание Приморского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Департамент массовых коммуникаций Приморского края.
|
Начальник управления |
В.М. Решетников |
Административный регламент
управления по труду Приморского края по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда
(утв. приказом управления по труду Приморского края от 11 мая 2010 г. N 12)
I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки:
качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест более 10;
соответствия проектов строительства, реконструкции производственных объектов (за исключением объектов федерального уровня), технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.
2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга) предоставляется управлением по труду Приморского края (далее - Управление).
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
постановлением Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N 201-па "О переименовании комитета по труду Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении по труду Приморского края";
Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05.
4. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является экспертное заключение о соответствии (не соответствии) условий труда объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Юридическим фактом, которым завершается предоставление государственной услуги, является выдача заявителю экспертного заключения о соответствии (не соответствии) условий труда объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
5. Описание заявителей, а также иных лиц, имеющих право на взаимодействие с Управлением при предоставлении государственной услуги
Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебные органы, органы управления охраной труда, работодатели, объединения работодателей, работники, работники профессиональных союзов, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации, а также их представители по доверенности (далее - Заявители).
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Место нахождения Управления и его структурных подразделений: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2-4, кабинеты 428, 431, 434, 435.
График работы Управления и его структурных подразделений: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон Управления: 8 (4232) 41-26-86.
Факс Управления: 8 (4232) 41-27-32.
Телефоны структурных подразделений Управления:
отдел условий труда 8 (4232) 41-20-03, 41-21-16.
отдел охраны труда 8(4232) 41-27-11, 41-26-97.
Официальный Интернет - сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: www.primorsky.ru.
Адрес электронной почты Управления: labour@primorsky.ru.
Получить информацию о порядке предоставления государственной услуги можно: по телефону, по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования (в том числе по сети "Интернет" и по электронной почте), путем личного обращения в Управление либо в письменной форме.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
в сети "Интернет", в том числе на официальном Интернет - сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края;
на информационном стенде, размещенном в Управлении, на доступной для просмотра посетителями стене.
При ответах на обращения специалисты структурных подразделений Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании Управления. Специалист структурного подразделения, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо, или обратившемуся лицу сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами в случае запроса на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и информационно телекоммуникационных сетей общего пользования.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется должностным лицом Управления на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента регистрации обращения.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде Управления.
На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
о порядке предоставления государственной услуги;
образец заявления (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
перечень документов, представляемых заявителем;
об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
график работы Управления и его структурных подразделений;
адрес Интернет - сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края;
адрес электронной почты Управления;
номера телефонов Управления и его структурных подразделений;
блок - схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту);
порядок получения справок (консультаций) о ходе предоставления государственной услуги.
7. Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема, представленных на экспертизу документов и материалов, но не должен превышать одного месяца.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на один месяц.
При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документов и материалов, не соответствующих установленным требованиям, Управление в срок не более 7 дней со дня регистрации документов и материалов уведомляет об этом заказчика. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, Управление по истечении одного месяца со дня регистрации документов и материалов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документы и материалы.
Ожидание в очереди на получение консультации по предоставлению государственной услуги, подачи или получении комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
8. Перечень оснований для приостановления либо для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является направление Управлением заявителю письма об отсутствии документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги или не соответствия их требованиям, установленным действующим законодательством.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление на государственную экспертизу условий труда документов и материалов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.
9. Требования к местам предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.
Вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей информацию:
наименование Управления;
место нахождения Управления.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией, оборудуются информационным стендом, стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты структурных подразделений Управления снабжены табличками с указанием номера и наименование структурного подразделения Управления.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами, стульями.
Места для ожидания и приема заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетами. В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
10. Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, требуемых от заявителя
Документы и материалы должны быть исполнены на русском языке и должны поддаваться прочтению.
Документы и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены по почте или доставлены заявителем непосредственно в Управление.
Для предоставления государственной услуги в Управление заявителем представляется заявление о предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к настоящему регламенту), а также документы и материалы, определенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
III. Административные процедуры
11. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и регистрация представленных документов и материалов;
проверка соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям;
государственная экспертиза представленных документов и материалов на предмет соответствия (несоответствия) нормативным требованиям охраны труда;
утверждение экспертного заключения, направление экспертного заключения в адрес заявителя.
12. Прием и регистрация заявления документов и материалов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в Управление заявителем либо его представителем заявления в письменном виде, оформленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту, документов и материалов в соответствии с установленными требованиями.
Документы и материалы, представленные в Управление, регистрируются специалистом Управления, ответственным за регистрацию входящих в Управление документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Специалист Управления, ответственный за регистрацию входящих в Управление документов, направляет заявление, документы и материалы на рассмотрение начальнику Управления. Начальник Управления, в зависимости от вида экспертизы назначает руководителя экспертизы, передает заявление, документы и материалы в структурные подразделения Управления.
Руководитель структурного подразделения Управления (руководитель экспертизы) назначает эксперта (группу экспертов) из числа специалистов, возглавляемого им структурного подразделения, и передает документы и материалы для осуществления проверки соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям.
13. Проверка соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям
Эксперт (группа экспертов) проверяет соответствие представленных документов и материалов установленным требованиям в течение 30 минут с момента назначения эксперта (группы экспертов).
В случае соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям, эксперт (группа экспертов) приступает к процедуре государственной экспертизы.
В случае отсутствия документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, или несоответствия установленным требованиям эксперт (группа экспертов) готовит письмо в адрес заявителя, в котором указывает причины, препятствующие предоставлению государственной услуги и предлагает устранить указанные недостатки.
Оформление письма и направление его в адрес заявителя осуществляется не позднее 7 дней со дня регистрации заявления.
С момента направления письма в адрес заявителя исполнение государственной услуги приостанавливается.
После представления заявителем документов и материалов, соответствующих требованиям, установленным настоящим регламентом, предоставление государственной услуги возобновляется, и эксперт приступает к процедуре государственной экспертизы.
Если заявитель не устраняет причины, препятствующие исполнению государственной услуги, эксперт по истечении одного месяца со дня регистрации заявления, документов и материалов готовит письмо, в котором сообщает заявителю о невозможности проведения экспертизы. Представленные для проведения государственной экспертизы документы и материалы возвращаются заявителю, предоставление государственной услуги прекращается.
Прекращение исполнения государственной услуги и отказ в выдаче заключения по иным причинам не допускается.
14. Государственная экспертиза представленных документов
Основанием для начала процедуры государственной экспертизы является установление факта соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям охраны труда.
В процессе процедуры государственной экспертизы эксперт (группа экспертов) анализирует и оценивает представленные документы и материалы.
При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заявителя аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается экспертом (группой экспертов), проводившим экспертизу и руководителем экспертизы.
Если эксперты не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Срок проведения государственной экспертизы условий труда не должен превышать одного месяца.
15. Подготовка и утверждение экспертного заключения, направление экспертного заключения в адрес заявителя
Подписанные экземпляры проекта экспертного заключения передаются на утверждение начальнику Управления. Подпись начальника Управления, которой утверждаются экспертные заключения, заверяется печатью Управления.
После утверждения один экземпляр экспертного заключения вместе с сопроводительным письмом, документами и материалами, прошедшими экспертизу, направляется в установленном порядке в адрес заявителя.
Второй экземпляр экспертного заключения подлежит хранению в течение 5 лет в соответствии с номенклатурой Управления. Вместе с экспертным заключением хранится заявление заявителя о проведении государственной экспертизы условий труда.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
16. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений должностными лицами (далее - текущий контроль) руководителем структурного подразделения Управления, ответственным за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами структурных подразделений Управления настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам проверок руководители структурных подразделений Управления, осуществляющие контроль, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
17. Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановые. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа начальника Управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам контроля, при наличии оснований, начальник Управления принимает решение по устранению допущенных нарушений, а так же подготовке предложений по изменению разделов настоящего административного регламента.
18. Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
19. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
20. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц и решения Управления, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо в отказе в их удовлетворении.
Жалоба не рассматривается в следующих случаях:
не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст жалобы не поддается прочтению.
21. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы заявителя.
В жалобе в обязательном порядке указываются:
наименование Управление;
фамилия, имя и, при наличии, отчество заявителя (его представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
суть жалобы;
подпись заявителя (его представителя) и дата подачи жалобы.
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.
Заявитель либо его представитель имеет право на получение от Управления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Начальник Управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя или его представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.
Заявители в случае нарушения их прав и законных интересов в ходе предоставления государственной услуги обращаются с жалобой непосредственно к начальнику Управления устно либо письменно.
22. Заявитель вправе обратиться с жалобой к Губернатору Приморского края, Администрацию Приморского края по следующему адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22; адрес официального Интернет-сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: www.primorsky.ru; адрес электронной почты Администрации Приморского края: administration@ primorsky. ru.
23. Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то заявителю (его представителю) направляется сообщение письменно о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю (его представителю) направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Ответ на жалобу подписывается начальником Управления и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
24. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем регламенте, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента.
Приложение N 1
к Административному регламенту
управления по труду Приморского края
по предоставлению государственной услуги
по осуществлению государственной
экспертизы условий труда
Начальнику управления по труду
Приморского края
___________________________
Заявление
____________________________________________________________________________
(наименование физического, юридического лица)
Прошу провести государственную экспертизу____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать вид экспертизы: оценка качества аттестации рабочих мест по условиям
труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест
более 10; оценка соответствия: соответствия проектов строительства,
реконструкции производственных объектов (за исключением объектов федерального
уровня), технического переоснащения производственных объектов, производства
и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным
нормативным требованиям охраны труда.)
2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Заявитель __________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к Административному регламенту
управления по труду Приморского края
по предоставлению государственной услуги
по осуществлению государственной
экспертизы условий труда
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/-----------------------------------------------------------------\
| Начало предоставления государственной услуги: представление |
| заявителем документов и материалов в Управление |
\-----------------------------------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------------------------\
| Регистрация документов и материалов и направление их |
| на исполнение в структурные подразделения Управления |
\-----------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------------\
| Назначение руководителем экспертизы эксперта (группы экспертов), |
| которому передаются документы и материалы для осуществления |
| государственной экспертизы |
\------------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------\
| Эксперт проверяет соответствие представленного |
| комплекта документов требованиям, установленным |
| регламентом |
\---------------------------------------------------/
|
Не соответствуют | Соответствуют
/---------------------------------------------------------------\
| Установление факта соответствия представленных документов |
| и материалов требованиям, установленным настоящим регламентом |
\---------------------------------------------------------------/
|
/-----------------------\
| Эксперт запрашивает |
| недостающие документы |
| и материалы |
\-----------------------/
|
|
/-----------------------\ /-----------------------------\
| Заявитель представляет| Представляет | Эксперт приступает |
Не представляет | недостающие документы |---------------------------------- | к процедуре государственной |
| и материалы | | экспертизы |
\-----------------------/ \-----------------------------/
|
/------------------\ /-------------------------\ /-------------------------\
| Прекращение | | Подготовка проекта | | Проведение анализа и |
| предоставления | | экспертного заключения |--------| оценки представленных |
| государственной | | в двух экземплярах | | документов и материалов |
| услуги | \-------------------------/ \-------------------------/
\------------------/ |
/-------------------------------------------------\
| Оба экземпляра проекта экспертного заключения |
| подписываются экспертом и руководителем |
| экспертизы, утверждаются начальником Управления |
\-------------------------------------------------/
|
|
/-----------------------------------------------\ | /-----------------------------------------\
| Один экземпляр экспертного заключения вместе | | | Второй экземпляр экспертного заключения |
| с сопроводительным письмом, документами | | подлежит хранению в течение 5 лет в |
| и материалами, прошедшими экспертизу, |----------------------------| соответствии с номенклатурой отдела |
| направляется в установленном порядке | | |
| в адрес заявителя | \-----------------------------------------/
\-----------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления по труду Приморского края от 11 мая 2010 г. N 12 "Об утверждении административного регламента управления по труду Приморского края по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда"
Текст приказа опубликован в газете "Приморская газета" от 18 мая 2010 г. N 40 (431)
Приказом Управления по труду Приморского края от 8 июня 2012 г. N 19 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления по труду Приморского края от 12 апреля 2011 г. N 7
Приказ Управления по труду Приморского края от 25 августа 2010 г. N 23