Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 2 августа 2010 г. N 392-па "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда на территории городского округа Спасск-Дальний" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 2 августа 2010 г. N 392-па
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда на территории городского округа Спасск-Дальний"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 24 августа 2015 г. N 523-па настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Трудового кодекса Российской Федерации, закона Приморского края от 9 ноября 2007 г. N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (в редакции закона Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ), распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановления главы городского округа Спасск-Дальний от 26 октября 2009 г. N 1/1 "О мерах по реализации административной реформы в городском округе Спасск-Дальний", постановления администрации городского округа Спасск-Дальний от 2 декабря 2009 года N 559-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда на территории городского округа Спасск-Дальний.

2. Отделу по социальной политике администрации городского округа Спасск-Дальний (Белякова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Спасск-Дальний.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Ф.А. Еремина.

Глава администрации городского округа Спасск-Дальний

К.А. Повода

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 24 июня 2014 г. N 460-па в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда на территории городского округа Спасск-Дальний
(утв. постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 2 августа 2010 г. N 392-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

- качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;

- правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда;

- фактических условий труда работников.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ);

Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";

постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации";

руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";

законом Приморского края от 09 ноября 2007 г. N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (в редакции закона Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ).

1.3. Государственную услугу по проведению государственной экспертизы материалов специальной оценки условий труда, правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, предоставляет главный специалист 1 разряда по государственному управлению охраной труда администрации городского округа Спасск-Дальний (далее специалист-эксперт).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является экспертное заключение о соответствии (не соответствии) условий труда объекта государственным нормативным требованиям охраны труда.

1.5. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

2.1.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается на стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Администрация), публикуется в средствах массовой информации, а также другими способами.

2.1.2. Место нахождения и номера телефонов органа, предоставляющего государственную услугу:

Специалист-эксперт: 692245, г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 90, тел. 2-63-00.

Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: spasskd@mo.primorsky.ru.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Адрес официального сайта Администрации" имеется в виду "Адрес электронной почты Администрации"

2.1.3. График (режим) работы специалиста-эксперта: ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 17.00), с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации.

2.1.4. Получателями государственной услуги (далее - получатели) являются:

работники, работающие в организациях городского округа Спасск-Дальний, с числом рабочих мест не более 10;

работодатели и их объединения с числом рабочих мест не более 10;

профессиональные союзы;

прокуратура;

судебные органы;

органы исполнительной власти;

иные, уполномоченные работниками, представительные органы;

региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

2.1.5. Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется получателям при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.

2.1.6. Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.

2.1.7. Письменные обращения представителей, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении представителей не должно превышать 30 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения представителей специалист-эксперт информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию:

о наименовании органа, в который позвонил представитель;

о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный вызов.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.8. На информационном стенде в месте оказания государственной услуги размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта и электронной почты Администрации;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для оказания государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде;

порядок обжалования получателем государственной услуги действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания государственной услуги.

2.1.9. На официальном сайте Администрации размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Администрации;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для оказания государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования получателем государственной услуги действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги:

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения получателей государственной услуги.

2.3. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.3.1. Для предоставления государственной услуги получателем представляется заявление о предоставлении государственной услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту), а также документы и материалы, определенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.3.2. Заявление получателя государственной услуги адресуется на имя главы администрации городского округа и оформляется на бланке письма получателя государственной услуги за подписью руководителя (заместителя руководителя).

2.3.3. Заявление получателя государственной услуги оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.4. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае нарушения требований к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 2.3.1 - 2.3.3 настоящего Административного регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги:

3.1.1. Документы и материалы, представленные специалисту-эксперту, регистрируются. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 минут.

3.1.2. Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Проверка соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям:

3.2.1. Специалист-эксперт проверяет соответствие представленных документов и материалов установленным требованиям в течение 30 минут.

В случае соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям, специалист-эксперт приступает к процедуре государственной экспертизы.

В случае отсутствия документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, или несоответствия установленным требованиям, специалист-эксперт готовит сообщение в адрес получателя государственной услуги, в котором указывает причины, препятствующие предоставлению государственной услуги, и предлагает устранить указанные недостатки.

3.2.2. Оформление сообщения и направление его в адрес получателя государственной услуги осуществляется не позднее 7 дней со дня регистрации заявления.

С момента направления сообщения в адрес получателя государственной экспертизы исполнение государственной услуги приостанавливается.

После предоставления получателем государственной услуги документов и материалов, соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, предоставление государственной услуги возобновляется, и специалист-эксперт, проводящий экспертизу, приступает к процедуре государственной экспертизы.

Если получатель не устраняет причины, препятствующие исполнению государственной услуги, специалист-эксперт по истечении одного месяца со дня регистрации заявления, документов и материалов готовит письмо, в котором уведомляет получателя о невозможности проведения государственной экспертизы.

Представленные для проведения государственной экспертизы документы и материалы возвращаются получателю, предоставление государственной услуги прекращается. Прекращение исполнения государственной услуги и отказ в выдаче заключения по иным причинам не допускается.

3.3. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки:

- качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;

- правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда;

- фактических условий труда работников.

3.3.1. Основанием для начала процедуры государственной экспертизы условий труда является установление факта соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям охраны труда. В процессе процедуры государственной экспертизы специалист-эксперт анализирует и оценивает представленные документы и материалы.

3.3.2. При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств получателя государственной услуги аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями.

По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение в двух экземплярах, которое подписывается специалистом-экспертом, проводившим экспертизу. Экспертное заключение оформляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3.3. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.3.4. Подписанные экземпляры экспертного заключения утверждаются заместителем главы Администрации.

После утверждения один экземпляр экспертного заключения вместе с сопроводительным письмом, документами и материалами, прошедшими экспертизу, направляется в установленном порядке в адрес получателя государственной услуги. Второй экземпляр экспертного заключения подлежит хранению в течение пяти лет в накопительной папке специалиста-эксперта.

Вместе с экспертным заключением хранится заявление получателя о проведении государственной экспертизы условий труда.

3.4. Порядок и формы контроля оказания государственной услуги:

3.4.1. Ответственность в целом по организации контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации возложена на заместителя главы Администрации.

3.4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации.

3.4.3. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав получателей государственной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки.

3.4.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений Администрации.

3.4.5. Внеплановые проверки могут проводиться по обращению получателя государственной услуги.

3.4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги:

3.5.1. Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе оказания государственной услуги, действий или бездействия специалиста-эксперта, участвующего в оказании государственной услуги.

3.5.2. Споры по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.5.3. Получатель государственной услуги имеет право направить письменное обращение в Администрацию.

3.5.4. Письменное обращение должно содержать информацию о получателе государственной услуги, его почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении указываются причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

Под обращением получателя государственной услуги ставится подпись руководителя организации (заместителя руководителя) и дата.

3.5.5. При обращении получателя государственной услуги в письменной форме, срок его рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня получения заявления.

При невозможности рассмотрения обращения в установленный срок вследствие длительности или объема проведения служебного расследования, проверки срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

О продлении срока рассмотрения заявления получатель государственной услуги уведомляется письменно, с указанием причин продления.

3.5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

3.5.7. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в вышестоящую организацию.

Вышестоящей организацией, в которой можно обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги должностными лицами, является управление по труду Приморского края, расположенное по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, тел. 41-20-03.

3.6. Аналитическая работа осуществляется:

3.6.1. Ежеквартально - в порядке подготовки аналитической информации о ходе выдачи экспертных заключений.

3.6.2. Итоговая информация о ходе выдачи экспертных заключений направляется в Администрацию Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 24 июня 2014 г. N 460-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по осуществлению

государственной экспертизы условий труда

на территории городского округа Спасск-Дальний

(с изменениями от 24 июня 2014 г.)

                                           Главе администрации городского

                                                    округа Спасск-Дальний

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          на проведение государственной экспертизы условий труда

_________________________________________________________________________

            (наименование физического, юридического лица)

     Прошу    провести    государственную    экспертизу    условий  труда

_________________________________________________________________________

  (указать вид экспертизы: оценка качества проведения специальной  оценки

условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц)  с числом

рабочих мест не более 10)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Получатель

государственной услуги  ________________________

                            (Ф.И.О., подпись)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 24 июня 2014 г. N 460-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по осуществлению

государственной экспертизы условий труда

на территории городского округа Спасск-Дальний

Документация и материалы,
представляемые для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г.

1. Для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда представляются следующие документация и материалы:

1.1. Штатное расписание.

1.2. Организационная структура организации, цеха или участка, перечень должностей (профессий) работников.

1.3. Приказ об организации и проведении специальной оценки условий труда, создании аттестационной комиссии и назначении ответственного за составление, ведение и хранение документации по специальной оценки условий труда.

1.4. Перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены гарантии и компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании специальной оценки условий труда) средств индивидуальной защиты.

1.5. Перечень всех рабочих мест (далее - РМ) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, РМ и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке.

1.6. Сроки и график проведения аттестации рабочих мест.

1.7. Сведения о лабораториях сторонних организаций, планируемых привлекаться (привлеченных) для выполнения измерений и оценок для целей аттестации рабочих мест (копии аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.).

1.8. Протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

1.9. Сведения о фактическом обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием или молоком (другими равноценными пищевыми продуктами).

1.10. Карты специальной оценки условий труда.

1.11. Карты условий труда с расчетом размера доплат (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест, при занятости на которых работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда.

1.12. Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях.

1.13. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации.

1.14. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

1.15. Протокол специальной оценки условий труда.

1.16. Приказ, в котором даётся оценка специальной оценки условий труда, и утверждаются ее результаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 24 июня 2014 г. N 460-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по осуществлению

государственной экспертизы условий труда

на территории городского округа Спасск-Дальний

(с изменениями от 24 июня 2014 г.)

                                                               УТВЕРЖДЕНО

                                          Заместитель главы администрации

                                         городского округа Спасск-Дальний

                                                 (ф.и.о., подпись) (дата)

                        ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N

                 от "________" _______________ 20____ г.

_________________________________________________________________________

                (указывается вид экспертизы условий труда)

на ______________________________________________________________________

           (указывается наименование организации, цеха, участка)

     На  основании  государственной экспертизы условий труда, проведенной

с "____" ___________ 20__г. по "____" __________ 20__г., и представленных

документов  (указывается  перечень  документов,  основные  копии  которых

прилагаются к экспертному заключению) установлено:

     В экспертном заключении отражаются:

     1. Характеристика  условий  труда  (указывается  состояние факторов,

формирующих  условия труда при выполнении соответствующего вида работы на

данном  рабочем  месте  или по группе рабочих мест, указываются вредные и

опасные  факторы  производственной  среды на рабочих местах, соответствие

условий труда требованиям охраны труда).

     2. Специальная оценка условий труда  и  порядок  ее проведения    в

организации (указывается соответствие требованиям Положения о    порядке

проведения аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда, утвержденного

приказом Министерства здравоохранения и  социального развития Российской

Федерации от 31 августа 2007 года N 569).

     3. Предоставляемые    работникам  гарантии и  компенсации  (льготное

пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска, повышенная оплата  труда,

сокращенный  рабочий  день,  профилактическое  питание, выдача молока или

других  равноценных  пищевых  продуктов  за  тяжелую  работу  и  работу с

вредными и (или) опасными условиями труда) и основания их предоставления.

     4. Нарушения  законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов,

выявленные  при  осуществлении  государственной  экспертизы условий труда

(указываются    нарушенные  положения  и  нормы  законодательных  и  иных

нормативных правовых актов).

     Выводы    (по    результатам    проведенной   экспертизы  излагаются

обоснованные    выводы  о  соответствии  (несоответствии)  условий  труда

государственным нормативным требованиям охраны труда).

     Специалист (эксперт) _____________________________

                                (Ф.И.О., подпись)