Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-626/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.

судей Жуковской С.В. и Костенко Е.Л.

при секретаре Буткиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании 1 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Л.П. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 октября 2017 года, по которому постановлено:

В иске Кузнецовой... к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным бездействия по капитальному ремонту.., обязанности выполнить работы по устранению трещин в стенах, восстановлению потолочного покрытия пола, окон и электропроводки в.., обязании произвести перерасчет платы за наем квартиры... за 2014 год на сумму 446,04 рубля, за 2015год на сумму 470,28 рублей, за 2016 год 499,32 рубля, а всего 1 415,64 рубля и взыскании 1 415, 64 рубля, взыскании морального вреда, штрафа отказать.

В иске Кузнецовой... к ООО УК "РЭКОН" о признании незаконным бездействия по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного... в период с апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года, обязании устранить трещины в стенах, восстановить потолочное покрытие, пола, окон и электропроводки в... города Сыктывкара, снижении размера платы по строке "содержание и ремонт общего имущества" по квартире... за период с 1 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года на сумму 4 283,19 рублей, на 100 %, возложении обязанности провести перерасчет, исключив начисления 475,91 рубль по строке "содержание и ремонт общего имущества" по лицевому счету 604 04002 за период с 1 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года, взыскании морального вреда, штрафа отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар", ООО "РЭКОН", ООО УК "РЭКОН" о признании незаконными бездействия ответчиков по содержанию и ремонту общего имущества.., непроведении капитального ремонта дома, освобождении от платы за содержание и ремонт общего имущества, найм жилого помещения, перерасчете, путем исключения ежемесячных начислений по строке "содержание и ремонт общего имущества" по лицевому счету 0404002; взыскании компенсации морального вреда и штрафа; о возложении обязанности по проведению работ в... по устранению трещин в стенах, восстановлению потолочного покрытия, пола, окон и электропроводки.

В судебном заседании Кузнецова Л.П. требования поддержала.

Представитель АМО ГО "Сыктывкар" требования не признал

Конкурсный управляющий ООО "РЭКОН" Нургалиев Р.Н и представитель ООО УК "РЭКОН" участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Управление УЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар" участия в судебном заседании участия не приняли.

Определением суда от 27 октября 2017 года производство по делу в части требований Кузнецовой Л.П. к ООО "РЭКОН" прекращено производством в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции ввиду открытия конкурсного производства.

Данное определение не обжаловано.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кузнецова Л.П. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая на необоснованность выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения ее требований.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что Кузнецова Л.П. является основным нанимателем... на основании договора найма от 27.07. 2010 года, в квартире вместе с ней зарегистрированы ее дочь Кузнецова Н.А. и несовершеннолетняя...

Заключением Межведомственной комиссии от 13.07. 2012 года кв. 2 д. 40 Б по ул. Почтовой признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодной для проживания.

Решением Сыктывкарского городского суда от 22 августа 2012 года в связи с непригодностью для проживания.., на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность по предоставлению Кузнецовой Л.П. с учетом членов семьи благоустроенного жилого помещения в площадью не менее 40,4 кв. м.

Решение суда от 22 августа 2012 года не исполнено до настоящего времени.

Отказывая в удовлетворении требований Кузнецовой Л.П. суд указал, что действующим законодательством освобождение от платы за пользование по договору социального найма жилым посещение не предусмотрено, оснований для возложения на собственника обязанности по проведению капитального ремонта дома не имеется ввиду признания нецелесообразным такого ремонта, а порядок снижения или освобождения от оплаты за содержание и ремонт общего имущества не соблюден.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ на наймодателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.

Поскольку заключением Межведомственной комиссии от 13 июля 2012 года... признана непригодной для проживания, решением суда от 22.08. 2012 года в связи с непригодностью данного жилого помещения для проживания на АМО ГО "Сыктывкар" возложена обязаннность предоставить заявителю и членам ее семьи иное благоустроенное жилое помещение, учитывая заключение экспертизы, проведенной экспертами Торгово-промышленной палаты Республики Коми в рамках настоящего дела о нецелесообразности выполнения работ по капитальному ремонту отдельных конструкций, на АМО ГО "Сыктывкар" не может лежать обязанность по проведению капитального ремонта квартиры заявителя.

Поскольку все работы по устранению недостатков в квартире заявителя, а именно: устранение трещин в стенах, восстановление потолочного покрытия, пола, замена окон и электропроводки относятся к капитальному ремонту, то обязанность по проведению данных работ не сожжет быть возложена на ООО УК "РЭКОН", так как данная обслуживающая организация должна проводить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Суд не установлено правовых оснований и для признания незаконным бездействия ООО УК "РЭКОН" по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома...

ООО УК "РЭКОН" является управляющей организацией и согласно ч 2 ст. 161 Жилищного кодекса в обязанности данной организации входит содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного...

По данным лицевого счета N 60404002 на спорную квартиру истцу производятся начисления за плата за содержание и ремонт общего имущества дома, вывоз бытовых отходов, плата за коммунальные услуги и электроосвещение МОП.

Ст. 153 и 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по своевременному внесению с момента заключения договора найма в полном размере платы за пользование жилым помещением и плату за содержание жилого помещения

Заявляя требование об освобождении от уплаты задолженности по плате за жилое помещение, истица сослалась на неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Суд при разрешении этих требований обоснованно руководствовался Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

Пунктом 7 названных Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8 Правил).

Таким образом, указанными положениями предусмотрен заявительный способ уведомления лица, являющегося исполнителем работ или услуг по содержанию и ремонту общего имущества, о выполнении таких работ (оказании услуг) ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

При этом предусмотрен и перечень документов, которые должны быть представлены в подтверждение некачественности оказания этих услуг (п. п. 15 и 16 Правил).

Аналогичный порядок изменения размера платы за коммунальные услуги в связи с их ненадлежащим качеством установлен в п. п. 104 - 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

Поскольку, как правильно указал суд, акты о нарушении качества или превышении установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ не составлялись, данные о том, что истица обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении им услуг (выполнении работ) по содержанию общего имущества многоквартирного дома ненадлежащего качества отсутствуют, оснований для освобождения или снижения размера оплаты за коммунальные услуги не имелось.

Истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком услуг по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме.

В то же время ответчиком представлены акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за период с апреля 2016 года по 31 декабря 2016года, в которых указаны все выполненные услуги (санитарное содержание придомовой территории, техническое обслуживание общего имущества дома, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, водоснабжение), сведения о стоимости работ и услуг; договор N 30/12 -2014с ООО "Наш Дом" на техническое обслуживание, текущий ремонт, санитарное содержание общего имущества многоквартирных домов и аварийно- диспетчерской обслуживание, договор N 74 с ООО "Дезинфекционная служба" на возмездное оказание услуг по профилактической дезинфекции, дератизации, дезинсекции, что свидетельствует об исполнении ответчиком обязательств по содержанию общего имущества дома.

Сама заявитель не оспаривала, что частично услуги по содержанию общего имущества дома оказываются.

Признание квартиры 2... г. Сыктывкар непригодной для постоянного проживания не является основанием для освобождения истицы от внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Не имеется оснований и для освобождения Кузнецовой Л.П. от платы за наем жилого помещения в связи с непроведением капитального ремонта, учитывая следующие требования закона.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности освобождения нанимателей жилого помещения от оплаты за пользование жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда материалами дела опровергаются и противоречат требованиям закона.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 27 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: