Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 февраля 2018 г. по делу N 33-417/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Глушенко Н.О, Никитиной А.В.

при секретаре Гуйдо К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 декабря 2017 г. по иску Шаиб Т. Е. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаиб Т.Е. обратилась в суд по тем основаниям, что она с 2007 года является пенсионером Министерства внутренних дел, постоянно зарегистрирована по адресу: (... ). Министерством внутренних дел по Республике Карелия (далее - МВД по Республике Карелия) с 01.03.2016 ей была приостановлена выплата районного коэффициента к пенсии, также производится удержание излишне выплаченной суммы пенсии ежемесячно в размере 20% причитающейся к выплате суммы. Полагая такие действия ответчика противоречащими действующему законодательству и нарушающим ее права, указывая, что на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации она не выезжала, постоянно зарегистрирована в г. Петрозаводске, истица просила взыскать с ответчика незаконно удержанные с нее денежные средства в размере 86 299, 08 руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истица выражает несогласие с постановленным судебным актом, просит о его отмене, удовлетворении заявленных ею требований. В обоснование требуемого указывает, что она за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства не выезжала, данное обстоятельство было установлено в суде, данный факт был вынужден признать и ответчик. Также не установлен и факт ее переезда на новое место жительства в пределах Российской Федерации. Указывает, что все права и обязанности гражданина Российской Федерации она реализует по месту своего жительства в г. Петрозаводске, суду были представлены соответствующие документы в обоснование данного довода - договоры, квитанции. Полагает, что не совершала никаких виновных действий в связи с получением законно назначенной пенсии и с ее стороны никаких злоупотреблений фактом получения назначенной пенсии также установлено не было. Судебных решений позволяющих взыскать с нее какую-либо часть пенсии нет, поэтому применять положения ч.1 ст.62 Закона РФ N 4468-1 при таких обстоятельствах полагает невозможным. Также указывает, что положения ст.48 Закона РФ N 4468-1 не содержат условий, регламентирующих возможность и порядок выплаты пенсии без применения районного коэффициента. В связи с чем решения ответчика, на основании которых было произведено удержание из пенсии, не мотивированы и не обоснованны.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает решение суда законным и обоснованным, указывая, что судом дана правильная правовая оценка установленным обстоятельствам, сделан верный вывод об отказе в удовлетворении требований Шаиб Т.Е, поскольку был установлен факт преимущественного проживания истицы за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица не явилась, извещена о дне слушания дела. Ее представитель Можеев Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене решения суда.

Представитель ответчика Фоменко Н.П. поддержала позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Положениями ст.56 указанного Закона определен порядок выплаты пенсий, предусмотренных настоящим Законом.

Частью 1 ст.48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст.17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст.16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что Шаиб Т.Е. с 2007 года является пенсионером МВД по Республике Карелия, в связи с чем получала пенсию с применением соответствующего коэффициента, единовременную денежную выплату.

Согласно ч.1 ст.62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

12.09.2016 МВД по Республике Карелия было принято решение об удержании из пенсии Шаиб Т.Е. излишне выплаченной суммы пенсии в размере 23 768, 53 руб. за период с 03.11.2014 (пересечение границы РФ) по 29.02.2016; о направлении в ПАО Сбербанк распоряжения об удержании излишне выплаченной суммы пенсии пенсионеру ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате суммы пенсии в соответствии со ст.62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Указанное решение было принято по причине установления факта проживания Шаиб Т.Е. за пределами Российской Федерации, учитывая, что выслуга лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, на день увольнения составляет 14 лет 03 месяца 14 дней.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в частности положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пришел к выводу о том, что ответчик принял обоснованное решение о выплате истице пенсии в спорный период без учета районного коэффициента, установив факт преимущественного проживания Шаиб Т.Е. за пределами Российской Федерации.

Факт непроживания истицы в г. Петрозаводске Республики Карелия подтверждается имеющимися в деле доказательствами: объяснениями (... ) от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которым он проживает в квартире по адресу: (... ), которую Шаиб Т.Е. сдает (... ), сама Шаиб Т.Е. находится на территории Франции; объяснениями (... ), проживающих по адресу: (... ), согласно которым Шаиб Т.Е. по указанному адресу не проживает, (... ). также пояснили, что Шаиб Т.Е. проживает во Франции; реестром электронных документов, переданных из МИД РФ через Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей для МВД. Из пояснений, данных Шаиб Т.Е. в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ следует, что она с 1998 года замужем за гражданином иностранного государства, с 2012 года ей выдано временное разрешение, в 2017 году проживала во Франции 11 месяцев, в 2016 году 6 месяцев во Франции и 3 месяца в Алжире, кроме этого, она много путешествует, ездит по Европе, въезжает в Российскую Федерацию периодически.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка суда первой инстанции на положение ст.20 Гражданского кодекса РФ является правомерной, поскольку местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Представленные в материалы дела вышеперечисленные доказательства, в том числе объяснения лиц, проживающих в (... ), где зарегистрирована истица, подтверждают выводы суда о преимущественном проживании истицы за пределами Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истицы, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи