Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09 февраля 2018 г. по делу N 33-435/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В,

судей Никитиной А.В, Степановой Т.Г.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.11.2017 по иску Нестеровой З. И. к администрации Кондопожского муниципального района о включении имущества в состав наследства и признании права собственности.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нестерова З.И. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она согласно свидетельству о праве на наследство приняла наследственное имущество после смерти супруга (... ) (умер (... )) в виде двух автомобилей и денежного вклада. Указывает, что часть имущества в виде двух земельных участков осталась не включенной в состав наследства. Отмечает, что приказом совхоза "Кончезерский" от (... ) за (... ), имеющим на праве собственности жилой дом, был закреплен земельный участок в д (... ) площадью (... ) га, в т.ч. под строением (... ) га, у дома (... ) га. Ею были получены 2 выписки из похозяйственной книги о наличии у (... ) права на земельные участки. Земельные участки были поставлены на кадастровый учет, им были присвоены кадастровые номера (... ). Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером (... ). Поскольку в приказе совхоза не был указан вид права, на котором предоставлен земельный участок, в силу абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полагает, что следует считать, что земельный участок предоставлен в собственность. Кроме того, поскольку с (... ) она состояла в браке с (... ), земельные участки были предоставлены в период брака, считает, что они находились в их совместной с (... ) собственности. Ссылаясь на положения статей 1142-1162, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГК РФ), п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец просила включить в наследственную массу (... ), умершего (... ), земельные участки с кадастровыми номерами (... ) площадью по (... ) кв.м каждый; признать за ней право собственности на указанные земельные участки в порядке наследования.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Нестеров С.Б, Нестеров Ю.Б, Нестеров А.Б, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (постановлением Правительства РК от 26.09.2017 N326-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия" Комитет преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, далее в т.ч. Министерство), администрация Кончезерского сельского поселения.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, также указывает, что земельные участки получены (... ) в период брака, поэтому являются совместной собственностью супругов, между тем, данному доводу судом оценки не дано. Кроме того, не согласна с выводами суда о том, что земельные участки не являются объектом права и что их невозможно идентифицировать. Отмечает, что земельные участки поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, границы участков обозначены забором и существуют на местности более двадцати лет.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия Ильин А.А, действующий на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель Петрик М.А. жалобу поддержали, третьи лица Нестеров Ю.Б, Нестеров С.Б, Нестеров А.Б. выразили согласие с доводами жалобы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела по жалобе извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п.2 ст.8 ГК РФ утратил силу с 01.03.2013).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п.1 ст.1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. Аналогичные положения были предусмотрены и в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 N2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании". Согласно п.14 указанного постановления Пленума в наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя.

В силу п.8 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что Нестерова З.И. является наследником имущества, оставшегося после смерти (... ), умершего (... ).

(... ) истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на два автомобиля, денежный вклад.

Как следует из приказа совхоза "Кончезерский" от (... ) N, за (... ), проживающим в (... ), имеющим дом на праве личной собственности, закреплен земельный участок в д. (... ) в количестве (... ) га, в т.ч. под строением (... ) га (у дома (... ) га).

В соответствии со справкой Кочезерской сельской администрации от (... ) N в книге учета домовладений хозяев, не проживающих на территории администрации, числится жилой дом, находящийся в (... ), принадлежащий на праве личной собственности (... ) Дом бревенчатый, общая площадь дома (... ) кв.м, в т.ч. жилая (... ) кв.м. Надворные постройки: баня, сарай, уборная, забор, 2 теплицы.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами (... ) были внесены в государственный кадастр недвижимости (в последующем, в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)) (... ) по результатам рассмотрения заявлений о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от (... ), выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина ( (... ) права на земельные участки от (... ).

Согласно выпискам из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданным администрацией Кончезерского сельского поселения (... ), (... ) принадлежат (вид права не определен) земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью по (... ) кв.м каждый, с кадастровыми номерами (... ), расположенные по адресу: (... ), о чем в похозяйственной книге учета домовладений хозяев, не проживающих на территории Кончезерской сельской администрации, за 1980-1998 г.г. сделана запись (... ). Реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись, отсутствуют. При этом в выписках от той же даты, имеющихся в реестровых делах, кадастровые номера участков не указаны. Приказ, как и выписки, не содержат соответствующих характеристик, позволяющих с достоверностью утверждать о предоставлении по указанному приказу совхоза "Кончезерский" (... ) спорных земельных участков с кадастровыми номерами (... ).

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, права на дом за истцом не зарегистрированы, его расположение на спорных земельных участках достоверными доказательствами не подтверждено. При этом, обоснованно учтено, что границы спорных земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Указанный выше приказ совхоза сведений о местоположении границ участка, закрепленного за (... ), не содержит. Как поясняли в судебных заседаниях, в т.ч. в суде первой инстанции, истец и 3-и лица, спорные земельные участки предоставлялись для огородничества и использовались под огород.

В соответствии с абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вместе с этим, согласно Земельному кодексу РСФСР (в редакции на период закрепления земельного участка за (... ) по приказу от (... ) ст.ст.3, 9) земля в РСФСР предоставлялась гражданам в пользование.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Указанных обстоятельств не установлено, наследодатель умер (... ).

С учетом вышеизложенного, приведенного законодательства, даты смерти (... ), разрешая иск по предъявленным требованиям и основаниям исходя из ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о включении спорных земельных участков в наследственную массу и признании права собственности за Нестеровой З.И. на земельные участки с кадастровыми номерами (... ) в порядке наследования.

Кроме того, следует учесть, что согласно ст.1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 N1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", в соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст.3 Закона Республики Карелия N1980-ЗРК полномочия, указанные в ст.1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства РК от 02.11.2017 N390-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, в т.ч. осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п.п.19, 49, 50 Положения Министерство в т.ч. осуществляет согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством; обеспечивает государственную регистрацию прав Республики Карелия на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, а также постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена; направляет в пределах своей компетенции в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, предусмотренных федеральным законодательством.

При указанных обстоятельствах судом правомерно отказано в иске, предъявленном истцом к администрации Кондопожского муниципального района.

Довод истца о том, что земельные участки являются совместной собственностью супругов, не может быть принят, поскольку доказательств передачи спорных участков в собственность не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания, позволяющие отнести спорные земельные участки к общему имуществу супругов.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу являлись позицией стороны в суде первой инстанции при разрешении спора, данные доводы были предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия, с учетом изложенного выше, согласна.

Таким образом, решение суда основано на правильном применении и толковании норм материального права, доказательствах, представленных по делу, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.11.2017 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестеровой З. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи