Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 января 2018 г. по делу N 33-585/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А,

судей: Дроздова В.Ю, Кульковой С.И,

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагута Ю.К. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Югорский государственный университет" о признании недействительным решения учёного совета, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Шагута Ю.К. на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2017 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении иска Шагута Ю.К. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Югорский государственный университет" о признании недействительным решения учёного совета, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда".

Заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю, объяснения истца Шагута Ю.Н, его представителя Лукиных А.Н, поддержавших апелляционную жалобу, представителей ответчика Казакову М.В, Картина О.С, возражавших относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора Леонович О.Ю, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения,

установила:

Шагут Ю.К. обратился в суд с указанным выше иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Югорский государственный университет" (далее по тексту ФГБОУ ВО "Югорский государственный университет", мотивирую тем, что истец Шагут Ю.К. в соответствии с приказом (номер) от (дата) был принят на работу в ФГБОУ ВО "Югорской государственный университет" на кафедру государственно-правовых дисциплин на должность "данные изъяты" с заключением трудового договора (номер) от (дата) В связи с организационно-штатными мероприятиями, проведением конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников, иными изменениями в деятельности работодателя было заключено несколько дополнительных соглашений к трудовому договору. Согласно последнему дополнительному соглашению между сторонами от (дата), истец занимал должность "данные изъяты", профессионально-квалификационной группы должностей педагогических работников профессорско-преподавательский состав, сроком до (дата) Приказом ответчика от (дата) (номер) объявлен конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Истец подал документы для участия в конкурсе на должность "данные изъяты" до (дата) При этом согласно ответу ответчика от (дата) на замещение названной вакантной должности был заявлен только один претендент - Шагут Ю.К. Между тем, в нарушение 6.3.1.3. Положения о порядке организации конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в "Югорском государственном университете", согласно которому претендент не допускается к конкурсу в случае нарушения установленных сроков поступления заявления с приложением документов, (дата) на заседании ученого совета Юридического института Югорского государственного университета в конкурсе на должность "данные изъяты" участвовало два претендента, в бюллетень для голосования были включены два кандидата. По итогам голосования решением ученого совета было постановлено отказать истцу в избрании по конкурсу на указанную должность. По результатам конкурса истец приказом (номер) от (дата) был уволен с работы с (дата) Освобождению от занимаемой должности послужили результаты незаконных выборов ученого совета Юридического института ЮГУ от (дата), что повлекло его незаконное увольнение.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил основание иска, указывая на то, ответчиком грубо нарушена процедура конкурсного отбора на замещение должности старшего преподавателя по кафедре гражданско-правовых дисциплин Юридического института ЮГУ. Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 г. N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Вопреки требованиям Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, предусматривающего включение в коллегиальный орган (ученый совет) представителя первичной профсоюзной организации работников, заседание ученого совета Юридического института ЮГУ (дата) проходило без представителя первичной профсоюзной организации работников ЮГУ. Избрание по конкурсу проходило с нарушением процедуры голосования. Содержание п. 14 Положения предусматривает, что голосование проводится отдельно по каждой кандидатуре на замещение отдельной конкретной вакантной должности. Между тем, ответчик вопреки своему же письму от (дата) включил в бюллетень для тайного голосования по вопросу избрания по конкурсу на замещение должности "данные изъяты" две кандидатуры - Шагут Ю.К. и ФИО, при том, что во всех бюллетенях для тайного голосования указан вопрос избрания по конкурсу на замещение вакантной должности "данные изъяты", то есть одной должности. Голосование проходило по конкурсу на замещение одной вакантной должности "данные изъяты", а не двух вакантных должностей. С учетом увеличения исковых требований просил: признать недействительными решение ученого совета юридического института Югорского государственною университета от (дата) в части отказа в избрании по конкурсу Шагута Ю.К. на должность "данные изъяты"; восстановить истца в должности доцента ФГБОУ ВО "Югорской государственный университет"; взыскать с ответчика недополученный заработок за период с (дата) по (дата) в размере 33 125 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец Шагут Ю.К. и его представитель Яковлев Г.Т. на удовлетворении иска настаивали по доводам искового заявления. Также истец пояснил, что является учредителем и членом профкома первичной профсоюзной организации работников "Югорского государственного университета" межрегионального профсоюза работников высшей школы " "данные изъяты"".

Представители ответчика "Югорский государственный университет" Картин О.С. и Казакова М.В. иск не признали, в соответствии с доводами письменных возражений показали, что до окончания учебного года был утвержден и размещен на сайте Университета список педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, срок действия трудовых договоров которых истекает в период с (дата) по (дата), в котором был указан истец. Приказом от (дата) (номер) был объявлен конкурс на замещение должностей педагогических работников в установленные сроки. На основании заявления Шагут Ю.К. был допущен к участию в конкурсе на должность "данные изъяты". В заседании ученого совета Юридического института по избранию кандидатур на должности профессорско-преподавательского состава (дата) участвовало 8 членов ученого совета из 11, при этом Шагут Ю.К. присутствовал на заседании. Для голосования было роздано 8 бюллетеней, в которых отражены кандидатуры на вакантную должность старшего преподавателя на двух разных кафедрах; кафедра гражданского права, гражданского и арбитражного процесса (Шагут Ю.К.) и кафедра государственно-правовых дисциплин ( ФИО). По результатам проведенного тайного голосования истцу отказано в избрании по конкурсу, при этом, исходя из результатов голосования, "за" было отдано 3 голоса, "против" - 5 голосов. Основанием для расторжения трудового договора послужило истечение срока трудового договора, отсутствие основания его продления, которым могло явиться только избрание истца по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности доцента. У работодателя имелись правовые основания для расторжения трудового договора по окончании срока его действия. В состав ученого совета в качестве представителя первичной профсоюзной организации вошел директор юридического института ФИО1, на заседании участвовал также представитель представительного органа работников ЮГУ, уполномоченного на представление интересов всех работников Университета, ФИО2

В заключении помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Занина Ю.В. полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Шагут Ю.К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований истца. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что в ходе конкурса грубо нарушена процедура голосования, предусматривающего голосование по каждой кандидатуре на замещение отдельной конкретной вакантной должности (п. 14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников... ). Из буквального толкования содержания бюллетеней следует, что голосование на заседании ученого совета Юридического института ЮГУ (дата) проходило именно по вопросу избрания по конкурсу на замещение одной вакантной должности "данные изъяты", а не двух вакантных должностей. В бюллетени по вопросу избрания по конкурсу на замещение вакантной должности "данные изъяты" включены два претендента - Шагут Ю.К. и ФИО, что привело к неправильному голосованию. При этом в ходе заседания ученого совета никакого разъяснения по поводу голосования не было. Также указывает, что конкурсная комиссия заседала в незаконном составе без участия представителя первичной профсоюзной организации работников. ФИО1 не наделялся полномочиями представлять интересы профсоюза на заседании ученого совета. Не привлечение представителя ППО " "данные изъяты"" в коллегиальный орган по проведению конкурса повлекло как нарушение процедуры голосования, так и незаконность коллегиального органа по вопросу избрания по конкурсу. Более того, лишило возможности проинформировать членов ученого совета о работе истца - активной деятельности в профсоюзе (истец является членом Центрального совета профсоюза, председателем контрольно-ревизионной комиссии ППО), что является значимым для деятельности образовательной организации, факультетов, кафедр и могло повлиять на решение членов ученого совета. Кроме того, на заседании ученого совета присутствовала ФИО2, которая не является работником образовательного учреждения, в голосовании не участвовала. Протокол решения представительного органа работников ЮГУ о наделении полномочиями ФИО2 не представлен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 332 ТК РФ, устанавливающей особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. В силу ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Шагут Ю.К. в соответствии с приказом N от (дата) (номер) был принят на работу в "Югорской государственный университет" на кафедру государственно-правовых дисциплин на должность "данные изъяты") с заключением трудового договора от (дата) (номер) (с учётом заключённых позднее дополнительных соглашений к трудовому договору). Последнее дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата) заключено между сторонами (дата), в соответствии с которым Шагут Ю.К. занимал должность "данные изъяты", сроком действия по (дата) года ФГБОУ ВО "Югорский госуниверситет" утверждён и размещён на сайте Университета список педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, срок действия трудовых договоров которых истекает в период с (дата) по (дата), в котором был указан Шагут Ю.К. (дата) "Югорский госуниверситет" уведомил Шагута Ю.К. о расторжении (дата) трудового договора от (дата) (номер) в связи с истечением срока его действия.

Приказом ФГБОУ ВО "Югорский госуниверситет" (номер) от (дата) Шагут Ю.К. был уволен с работы с (дата) по п. 2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ - истечение срока трудового договора.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о восстановлении на работе в должности доцента ФГБОУ ВО "Югорской государственный университет", взыскании неполученного заработка, суд пришел к выводу, что процедура увольнения истца не нарушена, в связи с чем, основания для восстановления на работе, взыскании заработка отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Увольнение истца произведено в связи с истечением срока действия трудового договора, о предстоящем увольнении по этому основанию истец заблаговременно уведомлен.

Приказом ФГБОУ ВО "Югорский госуниверситет" от (дата) (номер) объявлен конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, который размещен на сайте Университета. В состав учёного совета Юридического института "Югорского госуниверситета" включено 11 человек. Истец Шагут Ю.К. в соответствии с Положением о порядке организации конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ФГБОУ ВО "Югорской государственный университет", приказом об объявлении конкурса подал документы для участия в конкурсе на должность "данные изъяты" до (дата) и был допущен к участию в конкурсе на должность "данные изъяты".

На заседании учёного совета Юридического института по избранию кандидатур на должности профессорско-преподавательского состава (дата) присутствовало 8 членов ученого совета из 11, Шагут Ю.К. присутствовал на заседании. Для голосования было роздано 8 бюллетеней, в которых отражены кандидатуры на вакантную должность "данные изъяты" на двух разных кафедрах: кафедра "данные изъяты" - Шагут Ю.К. и кафедра "данные изъяты" - ФИО По результатам тайного голосования Шагуту Ю.К. отказано в избрании по конкурсу с результатом голосования "за" - 3 голоса, "против" - 5 голосов.

Отказывая в удовлетворении требования истца о признании недействительным решения ученого совета юридического института Югорского государственного университета от (дата) в части отказа в избрании истца по конкурсу на должность "данные изъяты", суд пришел к выводу, что процедура проведения конкурса не нарушена.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и находит решение в этой части подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

В соответствии с п. 6.4.6 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ФГБОУ ВО "Югорский государственный университет" в работу ученого совета Университета (института) по вопросу избрания на должность ППС приглашаются для участия с правом голоса представители первичной профсоюзной организации, уполномоченной в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне (при наличии).

Согласно п. 4.5. Регламента деятельности ученого совета Университета (института) связанной с процедурой замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ФГБОУ "Югорский государственный университет" в работу ученого совета Университета (института) по вопросу избрания на должность ППС приглашаются для участия с правом голоса представители первичной профсоюзной организации (при наличии).

Между тем, как следует из материалов дела, в конкурсе по избранию кандидатур на должности профессорско-преподавательского состава (дата) на вакантную должность "данные изъяты" представитель первичной профсоюзной организации с правом голоса не участвовал.

Таким образом, процедура деятельности ученого совета ФГБОУ "Югорский государственный университет" по вопросу избрания кандидатуры на вакантную должность "данные изъяты" была нарушена.

Доказательства того, что представитель межрегионального профсоюза высшей школы " "данные изъяты"", членом которого является истец, извещался о конкурсе в деле отсутствуют. Ссылка представителей ответчика на то, что ответчиком обеспечено участие в конкурсе представителя первичной профсоюзной организации работников и обучающихся ФГБОУ ВО "Югорский госуниверситет" ФИО1, судебной коллегией признается несостоятельной, поскольку согласно приказу ФГБОУ ВО "Югорский госуниверситет" от (дата) (номер).1 "О внесении изменений в приказ от (дата) (номер) "Об объявлении состава ученого совета Юридического института" ФИО1 входит в состав ученого совета в качестве председателя как директор Юридического института, а не как представитель первичной профсоюзной организации.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2017 года отменить в части отказа в признании недействительным решения ученого совета юридического института Югорского государственною университета от (дата) в части отказа в избрании по конкурсу Шагута Ю.К. на должность "данные изъяты" и принять в этой части новое решение, которым:

Признать недействительным решение ученого совета юридического института Югорского государственною университета от (дата) в части отказа в избрании по конкурсу Шагута Ю.К. на должность "данные изъяты".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Дроздов В.Ю.

Кулькова С.И.