Решение Камчатского краевого суда от 21 февраля 2018 г. по делу N 21-43/2018

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу начальника отдела Управления Росреестра по Камчатскому краю - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Крутипороха Н.Г. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2018 года, которым постановлено:

жалобу Иштуганова В.Л. удовлетворить.

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии - заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от 17 ноября 2017 года по делу N 2.4-27-ад-99/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Иштуганова В.Л. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2018 года отменено постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии - заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от 17 ноября 2017 года о привлечении Иштуганова В.Л. к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, постановление о привлечении Иштуганова В.Л. к административной ответственности оставить без изменения.

В возражениях на жалобу Иштуганов В.Л. полагает решение судьи городского суда законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Выслушав начальника отдела Управления Росреестра по Камчатскому краю - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Крутипороха Н.Г, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

Из содержания ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Иштуганова В.Л. производства по делу об административном правонарушении, имели место 20 сентября 2017 года.

Таким образом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 ноября 2017 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах судья не вправе входить в обсуждение и разрешение по существу вопроса о наличии либо отсутствии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Управления Росреестра по Камчатскому краю - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Крутипороха Н.Г. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова