Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 января 2018 г. по делу N 33а-550/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Алексеева Д.В, Смирновой Е.Д,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву А.П. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика ЯковлеваА.П. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2017 года, которым постановлено:

Прекратить право управления транспортными средствами Яковлева А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения с категориями "А, В, С, ВЕ, СЕ" серии N от 15 января 2014 года.

Обязать Яковлева А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение с категориями "А, В, С, ВЕ, СЕ" серии N от 15 января 2014 года на право управления транспортными средствами в органы ГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району.

Взыскать с Яковлева А.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Яковлеву А.П. о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, мотивируя требования тем, что ответчик постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 25 июля 2013 года был лишен водительских прав сроком на 20 месяцев за управление трактором в состоянии алкогольного опьянения. Водительское удостоверение тракториста было сдано им в ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району Чувашской Республики и в последующем передано на хранение в Гостехнадзор Ибресинского района Чувашской Республики. По представленной ОМВД РФ по Ибресинскому району информации Яковлев А.П. 15 января 2014 года в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Канаш Чувашской Республики получил водительское удостоверение с категориями "А, В, С, ВЕ, СЕ" серии N, которым пользуется по настоящее время, что является незаконным, поскольку в момент получения водительского удостоверения от 15 января 2014 года он был лишен права управления транспортными средствами сроком до 07 февраля 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора Егорова Н.В. требования поддержала по приведенным основаниям.

Административный ответчик Яковлев А.П. с административными требованиями согласился.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району Чувашской Республики при надлежащем извещении явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Яковлевым А.П. по мотивам незаконности и необоснованности со ссылкой на выполнение им требований закона о сдаче водительского удостоверения, по состоянию на дату вынесения решения суда срок лишения его права управления транспортными средствами истек, за период использования водительского удостоверения от 15 января 2914 года каких-либо значительных нарушений Правил дорожного движения он не допускал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Овчинниковой Н.А, проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абза. 4 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться лишение такого права.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 25 июля 2013 года Яковлев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 8 (восемь) месяцев.

Согласно сведениям ОМВД Росси по Ибресинскому району Чувашской Республики водительское удостоверение тракториста N было сдано Яковлевым А.П. в ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району и передано на хранение в Гостехнадзор Ибресинского района.

По представленной ОГИБДД ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики информации Яковлев А.П. 15 января 2014 года в качестве замены в связи с истечением срока действия водительского удостоверения серии N от 28 декабря 2002 года в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Канаш получил водительское удостоверение серии N с категориями "А, В, С, ВЕ, СЕ".

В судебном заседании суда первой инстанции Яковлев А.П. подтвердил, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С" им в Отдел ГИБДД сдано не было.

В силу положений ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

На основании ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Яковлев А.П. в момент получения водительского удостоверения от 15 января 2014 года серии N с категориями "А, В, С, ВЕ, СЕ" был лишен права управления транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Оснований не соглашаться с данными выводами судебная коллегия не находит, поскольку у суда имелись достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии с действующим законодательством одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доводы жалобы Яковлева А.П. о том, что в настоящее время истек срок лишения его права на управление транспортными средствами, течение которого не прерывалось, является несостоятельным, поскольку установлено, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С" им в Отдел ГИБДД не сдавалось, находилось у административного истца вплоть до получения нового водительского удостоверения, в связи с чем оснований полагать административное наказание исполненным не имеется.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, указывающие на необоснованность принятого судом решения ввиду истечения срока, на который ЯковлевА.П. был лишен права на управление транспортными средствами, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены по существу правильного судебного решения, так как не свидетельствуют о правомерности выдачи Яковлеву А.П. 15 января 2015 года водительского удостоверения и управления им транспортными средствами в период лишения его такого права.

Оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену.

Между тем, поскольку имеющимися материалами дела подтверждено, что водительское удостоверение от 15 января 2014 года серии N выдано Яковлеву А.П. с указанием его даты рождения как " ДД.ММ.ГГГГ", в указанной части резолютивная часть решения суда подлежит уточнению.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

1. Уточнить резолютивную часть решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2017 года, указав в абзаце 2 сведения о дате рождения Яковлева А.П. как " ДД.ММ.ГГГГ года рождения".

2. Апелляционную жалобу административного ответчика ЯковлеваА.П. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Д.В. Алексеев

Е.Д. Смирнова