Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-125/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Ваулина А.А. и Скворцовой О.В,

при секретаре Матвеевской А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2017 года, которым (с учетом определения суда от 30 ноября 2017 года об исправлении описок) постановлено исковые требования Оленевой С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл включить Оленевой С. В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с "дата" по "дата" в должности мастера в "... ", в том числе период отпуска по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (2 года 9 месяцев 11 дней), с "дата" по "дата" (10 месяцев) в должности мастера в "... ", с "дата" по "дата" (3 года 11 месяцев 12 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в "... ", с "дата" по "дата" (5 лет 7 месяцев 28 дней) в должности мастера строительно-монтажных работ отдела капитального строительства "... ", назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата". В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл в пользу Оленевой С. В. возврат государственной пошлины в размере 250 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оленева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Юринском районе, ответчик), в котором, с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела, просила признать решение ответчика от "дата" "N" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с "дата" по "дата" в должности мастера в "... " (в том числе период отпуска по уходу за ребенком с "дата" по "дата"), с "дата" по "дата" в должности мастера в "... ", с "дата" по "дата" в должности мастера строительных и монтажных работ отдела капитального строительства в "... ", с "дата" по "дата" в должности мастера строительно-монтажных работ в "... ", назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "дата". В обоснование иска указала, что решением ответчика от "дата" "N" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, при этом из ее специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика полагает незаконным, поскольку в спорные периоды она выполняла работу по должности мастера строительных и монтажных работ, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное), являющееся правопреемником ГУ - УПФ РФ в Юринском районе, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе Оленевой С.В. в удовлетворении иска, указывая на недоказанность установленного судом обстоятельства осуществления Оленевой С.В. в спорные периоды работы по должности мастера, в последующем - мастера строительных и монтажных работ.

Определением суда первой инстанции от "дата" произведена замена ГУ - УПФ РФ в Юринском районе на правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное).

В отзыве на апелляционную жалобу Оленева С.В. и ее представитель Атьканова Д.Н. приводят доводы в поддержку решения суда, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В пункте "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена должность мастеров (десятников).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

Из дела видно, что Оленева С.В, "дата" года рождения, "дата" достигла возраста 50 лет.

"дата" Оленева С.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Юринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от "дата" "N" Оленевой С.В. отказано в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия у нее стажа работы в тяжелых условиях труда. При этом в бесспорном порядке ответчик признал за истцом наличие стажа работы в тяжелых условиях труда продолжительностью 1 год 8 месяцев, включив в указанный стаж период ее работы с "дата" по "дата" в качестве мастера в "... ". Из специального стажа истца ответчик исключил периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Разрешая спор, суд пришел к выводу о неправомерности исключения ответчиком из специального стажа Оленевой С.В. вышеуказанных спорных периодов и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд исходил из доказанности обстоятельства осуществления в спорные периоды работы в должности мастера, в последующем - мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных соответственно Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным вышеуказанным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из дела видно, что трудовая книжка истца была уничтожена в результате пожара, имевшего место в ночь с "дата" на территории "адрес", в ходе которого сгорело административное здание "... " (т. 1, л.д. 24, 227-234).

Запись под номером 1 во вновь заведенную трудовую книжку Оленевой С.В. была внесена на основании протокола заседания комиссии по восстановлению стажа работы при "... ". Согласно указанной записи в трудовой стаж Оленевой С.В. засчитано время ее работы в "... " в качестве мастера строительных и монтажных работ отдела капитального строительства с "дата" по "дата", в "... " в качестве мастера строительных и монтажных работ ОКСа с "дата" по "дата", в "... " в качестве мастера строительных и монтажных работ ОКСа с "дата" по "дата".

Согласно записи под номером 2 в указанной трудовой книжке Оленевой С.В. в период с "дата" по "дата" она работала в должности мастера ЖКО строительных и монтажных работ в "... " (т. 1, л.д. 78-79).

"дата" "... " Оленевой С.В. выдана справка, согласно которой истец работала в "... " и "... " по профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10: с "дата" по "дата" в должности мастера строительных и монтажных работ отдела капитального строительства, с "дата" по "дата" в должности мастера строительных и монтажных работ жилищно-коммунального отдела. При этом работа осуществлялась Оленевой С.В. в условиях полного рабочего дня. "... " занимался строительно-монтажными работами и имел отдел капитального строительства, "... " занималось строительно-монтажными работами и имело жилищно-коммунальный отдел (т. 1, л.д. 32).

Из протокола заседания комиссии соцстраха "... " от "дата" следует, что мастеру строительных и монтажных работ Оленевой С.В. постановлено предоставить отпуск по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (т. 1, л.д. 27).

Согласно выписке из приказа по "... " от "дата" "N"/к Оленевой С.В, мастеру ОКСа лесокомбината, был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (т. 1, л.д. 28).

Согласно табелям учета использования рабочего времени "... " за 1989 - 1992 годы, Оленева С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата". На основании приказа по "... " от "дата" "N"/к мастеру ОКСа лесокомбината Оленевой С.В. был предоставлен очередной отпуск с "дата" (архивная справка администрации муниципального образования "Юринский муниципальный район" от "дата" "N", т. 1, л.д. 24).

Из имеющихся в деле копий приказов о премировании по "... " следует, что Оленева С.В. в спорные периоды работы в "... " неоднократно премировалась за активное участие и содействие в строительстве и капитальном ремонте, за выполнение строительно-монтажных работ в качестве мастера (т. 1, л.д. 222, 224, 225).

Согласно справке Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от "дата" "N" "... " входил в состав "... ", на которое были возложены организация капитального строительства и обеспечение рационального размещения нового строительства и концентрации капитальных вложений на пусковых постройках, ввод объектов в эксплуатацию. Как и остальные лесокомбинаты, входящие в состав "... ", "... " выполнял функции по капитальному строительству объектов промышленного, жилищного и социального назначения, строительно-монтажные работы (т. 1, л. 20).

В последующем "... " был переименован в "... " (с "дата"), "... " (с "дата"). В 1994 году из его состава были выделены производственные мощности по заготовке древесины от рубок главного пользования, ее переработке и на их базе создано "... " (архивная справка администрации муниципального образования "Юринский муниципальный район" от "дата" "N", т. 1, л.д. 23).

Из строительной документации, имеющейся в материалах дела (актов на скрытые работы, заключений государственной приемочной комиссии, актов приемки в эксплуатацию), информации администрации муниципального образования "Юркинское сельское поселение" Юринского муниципального района Республики Марий Эл от "дата" об объектах, построенных отделом капитального строительства "... " "дата" годы, "... " "дата" (т. 2, л.д. 22-230) следует, что "... ", в последующем "... " осуществлялось капитальное строительство, ремонтные, строительно-монтажные работы.

Совокупностью перечисленных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждается обстоятельство осуществления Оленевой С.В. в спорные периоды работы в должностях, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием: в должности мастера, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным вышеуказанным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

С учетом указанного решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Оленевой С.В. периоды ее работы с "дата" по "дата" (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности мастера в Козиковском лесокомбинате, с "дата" по "дата" в должности мастера в Козиковском лесокомбинате, с "дата" по "дата" в должности мастера строительных и монтажных работ в Козиковском лесокомбинате, Козиковском лесхозе, в Юркинском лесопромышленном предприятии, с "дата" по "дата" в должности мастера строительно-монтажных работ отдела капитального строительства Юркинского лесопромышленного предприятия, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "дата" является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы об обратном несостоятельны, они опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств, свидетельствующих о наличии у Оленевой С.В. на момент обращения за спорной пенсией к ответчику требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ стажа работы в тяжелых условиях труда.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения иска Оленевой С.В. о возложении на ГУ - УПФ РФ в Юринском районе Республики Марий Эл обязанности включить в ее специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности мастера в "... ", с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу предоставлено право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, исходя из названной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление. В связи с этим условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Как следует из материалов дела, период работы Оленевой С.В. с "дата" по "дата" в должности мастера в "... " включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2017 года отменить в части удовлетворения иска Оленевой С. В. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юринском районе Республики Марий Эл обязанности включить в специальный стаж Оленевой С. В. период работы с "дата" по "дата" в должности мастера в Козиковском лесокомбинате.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Оленевой С. В. отказать.

В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи А.А.Ваулин

О.В.Скворцова