Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-1464/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В,

судей Осиповой И.Г, Кононовой Л.И,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), в лице начальника Управления - И.М. Шершнева на решение Кировского районного суда Ставропольского края от 24 ноября 2017 года по исковому заявлению Махукова И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на получение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

Махуков И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на получение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о перерасчете пенсии и включении в его страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 16.04.1993 года по 31.12.2001 год Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Махуков", предоставив все необходимые для этого документы.

Однако ему было отказано в перерасчете пенсии и включении в его страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 16.04.1993 года по 31.12.2001 год Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Махуков", так как за указанный период не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С данным отказом истец не согласен, в связи, с чем просил суд обязать ответчика засчитать в страховой стаж Махукова И.А, *** года рождения, уроженца *** период предпринимательской деятельности с 16.04.1993 г. по 31.12.2001 г.; произвести перерасчет страховой пенсии Махукова И.А, *** года рождения, уроженца *** с учетом периода предпринимательской деятельности с 16.04.1993 г. по 31.12.2001 г.

Обжалуемым решением Кировского районного суда Ставропольского края от 24 ноября 2017 года исковые требования Махукова И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) удовлетворенычастично.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить (зачесть) в страховой стаж Махукова И.А. периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года.

Обязал Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Махукову И.А. с учетом включенных периодов.

В остальной части исковых требований Махукова И.А. отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), в лице начальника Управления - И.М. Шершнева просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на несогласие с решением суда в указанной части, на его необоснованность, на ошибочное применение судом норм материального права.

В обоснование доводов указывает, что в платежных поручениях указано, что взносы уплачены от полученного дохода. Однако, сведений о том, каким был доход КФХ в указанные годы не имеется. Напротив, имеются данные о том, что в спорные периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались. Крестьянское фермерское хозяйство "Махуков" зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования (персонифицированный учет) 16.04.1993, снято с учета 31.12.2003. За период с 16.04.1993 по 31.12.2003 уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилось, что подтверждается отсутствием платежей в ПК АРМ, отсутствием свидетельств об уплате страховых взносов, деклараций в наблюдательном деле. В платежных поручениях N1 от 07.04.1998, N2 от 29.03.1999, N9 от 09.11.2001 в графе "Плательщик" указано АКФХ "Марьинская казачья община" (ИНН 2609006482 Крестьянское хозяйство "Марьинская казачья община" зарегистрировано как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР за себя и за членов крестьянского (фермерского) хозяйства 25.11.1993 (peг. номер ПФР 036- 000532). Махуков И,А. зарегистрирован как член КФХ "Марьинская казачья община В период с 1993-1999гг. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных на народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", согласно которому финансовый результат (доход) КФХ в денежной и натуральных формах для исчисления страховых взносов в ПФР определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. При этом доходы, полученные в натуральной форме, учитывались в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым, а в случае их отсутствия по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода.В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном письме Госналогслужбы и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от 30.01.1993 N ВГ-6-02/54а, от 02.02.1993 N 02-09/110 "Об отчетности и налогообложении крестьянских (фермерских) хозяйств", одними из основных учетных регистров, рекомендуемых для ведения в КФХ, являлись: книга учета труда (форма N 3-кх) и ведомость финансовых результатов (форма N 5-кх). Для расчета страховых взносов используются данные раздела 2 "Учет оплаты труда" формы N 3-кх, в котором отражаются, в частности, авансовые выплаты членам хозяйств, производимые в течение года, а также данные строки 19 формы N 5-кх, в которой отражается "доход (использовано на потребление) членов крестьянского (фермерского) хозяйства". При условии, что в строке 19 не учтена оплата труда членов крестьянского (фермерского) хозяйства, отнесенная на переработку сельскохозяйственной продукции, для уточнения общей суммы произведенных выплат используются, помимо этого, данные строки 9 формы N 5-кх. Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 N 556-1, а затем и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, было установлено, что главы и члены КФХ уплачивали страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 N308, постановлениям Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 и от 26.10.2000 N 821 уплата страховых взносов с доходов за истекший календарный год должна была производиться КФХ в срок не позднее 1 апреля последующего года. В наблюдательном деле 036-009-000532 имеются справки за период с 1993 по 1995, в которых указано, что деятельность не велась, заработная плата работникам не начислялась. За период с 1996 по 1998 в деле имеется Ведомость финансовых результатов (форма N 5-кх), в которых в графе "Доход" указаны отрицательные суммы, что указывает на отсутствие дохода страхователя. За период с 1999 по 2001 в наблюдательном деле отсутствуют Ведомость финансовых результатов (форма N 5-кх). Таким образом, правовых оснований для включения в стаж периода работы истца с по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2000 по 31.12.2000 не имеется.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя ГК - Управления Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Метусовой Е.Н, поддержавшей доводы жалобы, Махукова И.А, возражавшего в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Махукову И.А. с 16.11.2016 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2003 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно трудовой книжки с 16.04.1993 года по 31.12.2001 года Махуков И.А. работал в ассоциации фермерских хозяйств "Марьинская казачья община", одним из учредителей которой являлось КФХ "Махуков".

Постановлением Главы администрации Кировского района Ставропольского края от 25.11.1993 года за N848 зарегистрирована ассоциация фермерских хозяйств "Марьинская казачья община". Так крестьянское (фермерское) хозяйство ФХ "Махуков" являлось одним из его учредителей.

Согласно представленных МИФНС России N1 по Ставропольскому краю сведений КФХ "Махуков" состояло на учете в администрации Кировского муниципального района СК с 30.04.1993 года по 29.06.2002 год

Письмом N04-14/20-М от 24.05.2017 года Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) уведомляет Махукова И.А, что оснований для включения в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 16.04.1993 года по 31.12.2001 года не имеется, так как согласно справке N108 от 24.05.2016 года за указанный период уплата страховых взносов в ПФР не производилась.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить (зачесть) в страховой стаж Махукова И.А. периодов предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку судом при рассмотрении дела верно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от, 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. п. 10, 16 вышеназванных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом о.т 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил - граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения, за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные нормы закона - обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством предусмотрено наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Удовлетворяя исковые требования Махукова И.А. о включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, и делая вывод, что за 1997г, 1998г. и за 2000 г. КФХ "Махуков" уплачивало страховые взносы, суд первой инстанции принял во внимание платежное поручение N1 от 07.04.1998 года из которого следует, что АКФХ "Марьинская казачья община" произвела платеж в Пенсионный фонд от прибыли за 1997 год, в числе плательщиков указано ФХ "Махуков"; платежное поручение N2 от 29.03.1999 года согласно которого АКФХ "Марьинская казачья община" произвела платеж в Пенсионный фонд от прибыли за 1998 год, в числе плательщиков указано ФХ "Махуков"; платежное поручение N9 от 09.11.2001 года согласно которого АКФХ "Марьинская казачья община" произвела платеж в Пенсионный фонд от прибыли за 2000 год. Представленные платежные поручения за 1997 г, за 1998 г. и 2000г. содержат сведения об уплате АКФХ "Марьинская казачья община" в которых указано, в том числе ФХ "Махуков", страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 18 824 руб. 61 коп. Указанная сумма исчислена с общей суммы доходов всех хозяйств и составляет 20.6%.

Каких либо сведений о наличии недоимки по уплате страховых платежей за указанные годы, применении контролирующими органами финансовых санкций, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд правильно удовлетворил исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Ставропольского края от 24 ноября 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: