Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33aа-224/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фомина М.В,

судей Брянского В.Ю, Болотовой Л.А,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя УГХ Администрации города курорта Кисловодска - Лобжанидзе И.А. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 06 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Корышевой

Л.М, Буровой Г.П. к администрации г. Кисловодска, Министерству Строительства, дородного хозяйства и транспорта СК о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, признании незаконным постановления главы администрации г. Кисловодска об обязании исключить многоквартирный жилой дом из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда по СК на 2013-2017 г.г.",

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А,

установила:

Административные истцы обратились в Кисловодский городской суд с иском к администрации г. Кисловодска, Министерству Строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, признании незаконным постановления главы администрации г. Кисловодска об обязании исключить многоквартирный жилой дом из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда по СК на 2013-2017 г.г." по следующим основаниям.

Корышева Л.М. и Бурова Г.П. являются собственниками квартир N6 и N17 в многоквартирном жилом доме N"... ". Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы города курорта Кисловодска от 18 августа 2006 года N341 своим заключением N122 от 24 декабря 2008 года признала их многоквартирный жилой дом аварийным. Постановлением главы администрации города курорта Кисловодска N1055 от 29 декабря 2008 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу наряду с другими домами, находящимися в реестре муниципальной собственности города курорта Кисловодска и литер "А" дома N "... " значится в списке аварийных и подлежащих сносу многоквартирных жилых домов под порядковым номером N76.

19 февраля 2015 года Постановлением главы администрации города курорта Кисловодска N191 принято решение о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания.

29 октября 2015 года согласно Приказа Управления СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия N266 спорный дом признан объектом культурного наследия и ему присвоен титул ""... "". Ранее, 20 октября 2015 года дом был обследован Правительственной комиссией СК и администрацией города курорта Кисловодска было поручено "До включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов октября 2016 года России обеспечить государственную охрану выявленного объекта культурного наследия, в соответствии с требованиями ст. 16.1, 33 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России" от 25 июня 2002 года и ст. 6 Закона Ставропольского края от 16 мая 2015 года N14-кз "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России".

18 октября 2016 года Постановлением главы администрации города курорта Кисловодска N1163 принято решение об отмене Постановления главы администрации города курорта Кисловодска N191 от 19 февраля 2015 года "О признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания". Копия данного Постановления N1163 от 18 октября 2016 года была вручена одному из собственников дома Биляуэр Э.А. лишь 09 января 2017 года. Истцы указали, что ранее никому из них, собственников квартир дома N"... " копий Постановлений о признании дома аварийным не предоставлялись, МВК города их дом и их квартиры не обследовала.

Из ответа начальника УГХ от 10 февраля 2017 года жильцам дома стало известно о том, что администрацией "... " постановления N191 от 19 февраля 2015 года и N1163 от 18 октября 2016 года не принимались. При этом Постановление главы администрации города курорта Кисловодска N1055 от 29 декабря 2008 года является действующим, и спорный дом включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда по Ставропольскому краю на 2013 -2017 года" на основании заключения межведомственной комиссии N122 от 24 декабря 2008 года признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с тем, что многоквартирный жилой дом находится в технически исправном состоянии, административные истцы обратились в суд с настоящим иском.

На основании изложенного административные истцы просили суд признать требования незаконным заключения межведомственной комиссии от 24 декабря 2008 года N120 "О признании многоквартирного дома N"... ", аварийным и подлежащим сносу", о признании незаконным постановления главы администрации города курорта Кисловодска N1055 "О признании многоквартирного жилого дома N"... " аварийным и подлежащим сносу, а также позицию N76 Приложения к данному постановлению об указанном многоквартирном доме, об обязании администрации города курорта Кисловодска и Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК исключить многоквартирный жилой N"... " из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах"

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 06 июня 2017 года административные исковые требования Корышевой Л.М, Буровой Г.П. к администрации города курорта Кисловодска, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, признании незаконным постановления главы администрации города курорта Кисловодска, об обязании исключить многоквартирный жилой дом из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда по Ставропольскому краю на 2013-2017 г.г."- удовлетворены.

Суд признал незаконным заключение межведомственной комиссии от 24 декабря 2008 года N122 "О признании многоквартирного жилого дома N "... " аварийным и подлежащим сносу".

Суд обязал администрацию города курорта Кисловодска внести исправления в постановление Главы администрации города курорта Кисловодска от 29 декабря 2008 года N1055, путем признания утратившим силу п. 76 Списка многоквартирных домов, признанных межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Суд обязал Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края исключить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "... " из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Ставропольском крае на 2013-2017 года".

В апелляционной жалобе представителя УГХ Администрации города курорта Кисловодска - Лобжанидзе И.А. просит решение суда отменить. Считает данное постановление, несправедливым необоснованным и незаконным поскольку судом не были привлечены все собственники многоквартирного дома.

Вместе с апелляционной жалобой представителем административного ответчика подано заявление о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Покидовой Е.Л, представлены возражения, в которых она просит апелляционную жалобу удовлетворить, поскольку вопрос о включении и исключении из Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах" может быть решен лишь на основании решения органа местного самоуправления.

Кроме того, возражения по доводам апелляционной жалобы также представлены административными истцами, при этом они просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела представителем административного ответчика апелляционная жалоба подана с пропуском срока на её предъявление, в связи с чем, вместе с жалобой представлено заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 4 декабря 2017 года заявление представителя УГХ Администрации города курорта Кисловодска - Лобжанидзе И.А. было удовлетворено.

Определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2017 года указанное определение Кисловодского городского суда отменено, в удовлетворении ходатайства отказано.

В соответствии с пунктом 5 ст. 309 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым оставить апелляционную жалобу представителя УГХ Администрации города курорта Кисловодска - Лобжанидзе И.А. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 06 июня 2017 года без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя УГХ Администрации города курорта Кисловодска - Лобжанидзе И.А. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 06 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Корышевой

Л.М, Буровой Г.П. к администрации г. Кисловодска, Министерству Строительства, дородного хозяйства и транспорта СК о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, признании незаконным постановления главы администрации г. Кисловодска об обязании исключить многоквартирный жилой дом из краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда по СК на 2013-2017 г.г." оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи