Решение Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 7-110/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петросян Юлии Викторовны в интересах Батрашкина Анатолия Евгеньевича на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Невинномысску Рахманина В.Н. от 02 марта 2017 года Батрашкин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Петросян Ю.В. в интересах ФИО6 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 07 февраля 2017 года в 14 часов 10 минут в районе автодороги обход с. Татарка 10 км, водитель Батрашкин А.Е, управляя транспортным средством "МАЗ-МАН 543268", государственный регистрационный знак N, осуществлял перевозку груза, на котором установлен аналоговый тахограф, чем допустил нарушение требований пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 года N 273.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления издан приказ Минтранса России от 13.02.2013 N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", которым утверждены, в частности, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Согласно пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N273 оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится транспортных средств категорий N 2, N 3, M 2 и M 3, оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 года техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, за исключением:

технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства - до 1 января 2018 года;

транспортных средств категорий N 2, N 3, M 2 и M 3, оснащенных мастерскими до вступления в силу настоящего Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720, за исключением аналоговых контрольных устройств, - до 1 января 2018 года;

транспортных средств категорий N 2, N 3, M 2, M 3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до 1 июля 2016 года.

Таким образом, судья городского суда обоснованно пришел к выводу, что аналоговый тахограф требованиям, установленным приложением N 1 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36, не соответствует. После 01 июня 2016 выпуск на линию транспортного средства, оснащенного аналоговым тахографом, то есть тахографом, не соответствующим установленным требованиям, не обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Батрашкина А.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Батрашкина А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Батрашкину А.Е. за совершение данного правонарушения назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что судья Невинномысского городского суда необоснованно отказал Батрашкину А.Е. в удовлетворении ходатайств об отложении рассмотрения дела и, рассмотрев дело в отсутствие Батрашкина А.Е. и его представителя, чем нарушил его право на судебную защиту, не является основанием к отмене обжалуемого судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении 15 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут дела об административном правонарушении Батрашкин А.Е. и его представитель ФИО8 были извещены надлежащим образом, однако в назначенное время в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайства об отложении слушания дела в связи командировкой Батрашкина А.Е. в другой регион, и по причине занятости представителя Батрашкина А.Е. - ФИО9 в другом процессе (л.д. 18-19).

Оставляя указанные ходатайства об отложении рассмотрения дела без удовлетворения, судья Невинномысского городского суда обоснованно исходил из того, что доказательств, подтверждающих невозможность принять участие в судебном заседании Батрашкина А.Е. и его представителя ФИО7 представлено не было.

При таких обстоятельствах дело правомерно было рассмотрено судьей Невинномысского городского суда в отсутствие Батрашкина А.Е. и его представителя Петросян Ю.В, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Петросян Юлии Викторовны в интересах Батрашкина Анатолия Евгеньевича оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко