Решение Ставропольского краевого суда от 21 февраля 2018 г. по делу N 7-123/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алаева Т.А. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года,

установил:

постановлением временно исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу) Медведь А.В. N 08-17/682-1 от 27 сентября 2017 года должностное лицо - генеральный директор ООО "Винзавод Буденновский" Алаев Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе Алаев Т.А. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, полагая, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы и отзыва, выслушав Алаева Т.А. поддержавшего доводы жалобы, представителя МРУ Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу Подгурскую А.В, полагавшую решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие закупку и поставки алкогольной продукции, обязаны осуществлять декларирование объема оборота такой продукции.

Порядок объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством РФ (п. 4 ст. 14 ФЗ N 171-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Согласно п. 15 указанных Правил, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно п.п.9.2 п. 9 Приказа N 231 в декларациях об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 7 к Правилам) в графе 17 указывается дата закупки продукции организацией получателем, которая соответствует дате отгрузки (поставке), указанной поставщиком в сопроводительных документах.

В соответствии с п.п. 5.2 п. 5 Приказа N 231, в декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение N3 к Правилам), в графе 6 "возврат продукции" - объем продукции, возвращенный организации в соответствии с сопроводительными документами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, одним из видов деятельности ООО "Винзавод Буденновский" является производство сидра и прочих плодово-ягодных вин.

Согласно товарно-транспортной накладной N СП 000010 от 29 марта 2017 года грузоотправитель - филиал ОАО "Росспиртпром" "Петрозаводский ликероводочный завод "Петровский" отгрузил (поставил) грузополучателю ООО "Винзавод Буденновский" 507,20 дал коньяка Российского трехлетнего.

В декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 6) к правилам представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 815 от 09 августа 2012 года "О представлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда", представленной ОАО "Росспиртпром" ИНН 7730605160 за 1 квартал 2017 года, отражен возврат продукции по коду 231 "Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки" по товарно-транспортной накладной N СП000010 от 29 марта 2017 года получателю ООО "Винзавод Буденновский" в объеме 507,20 дал.

Согласно сведениям, из Единой государственной автоматизированной системы ОАО "Росспиртпром" ИНН 7730605160 поставка (возврат) продукции по коду 231 "Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки" по товарно-транспортной накладной N СП000010 от 29 марта 2017 года в адрес ООО "Винзавод Буденновский" зафиксирована 29 марта 2017 года в объеме 507,20 дал.

Согласно декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 7 к Правилам) за 1 квартал 2017 года представленной ООО "Винзавод Буденновский", получение возврата продукции по коду 231 "Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки" от ОАО "Росспиртпром" по товарно-транспортной накладной N СП000010 от 29 марта 2017 года не отражено.

Согласно п. 20 правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 N 815 При обнаружении организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, организация, индивидуальный предприниматель, сельскохозяйственный товаропроизводитель, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее. Корректирующие декларации (за исключением корректирующих деклараций по формам, предусмотренным приложениями N 13 - 15 к настоящим Правилам) представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) настоящих Правил).

Однако, в корректирующей декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 3 к Правилам), представленной ООО "Винзавод Буденновский" за 1 квартал 2017 года, в графе 6 "возврат продукции" так же не отражен возвращенный ОАО "Росспиртпром" объём продукции по коду 231 "Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки".

Таким образом, возврат алкогольной продукции, полученной ООО "Винзавод Буденновский" по товарно-транспортной накладной N СП000010 от 29 марта 2017, должен был быть отражен в декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N3 к Правилам) и в декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 7 к Правилам) за 1 квартал 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Алаева Т.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Алаеву Т.А. в пределах санкции статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 4.1 названного Кодекса.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей городского суда всем доводам жалобы была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Доводы жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Алаева Т.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко