Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 января 2018 г. по делу N 33-270/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего- Абдуллаева М.К,

судей Гебековой Л.А, и Гасановой Д.Г,

при секретаре Юсупове А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мирбабаева М.М. по доверенности Мурадова М.В. на решение Дербентского городского суда РД от 18 сентября 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Мамедова Н. Н. к Мирбабаеву М. М, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от "дата" N. Признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от "дата".

Признать за Мамедовым Н. Н. право собственности на земельный участок площадью 110 кв. метров, предоставленный согласно Постановления Администрации ГО " "адрес"" N от "дата", расположенный в кадастровом квартале N, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N, для размещения индивидуального жилого дома, доведя площадь земельного участка до 510 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований Мирбабаева М. М. к Мамедову Н. Н. о признании недействительным Постановления администрации ГО "город Дербент" от "дата" за N, отказать.

Взыскать с Мирбабаева М. М. в пользу ООО "Республиканский Центр Экспертиз и Оценки" г.Махачкала денежные средства в виде возмещения расходов на проведение экспертизы в размере "." рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя Мирбабаева М.М. по доверенности Мурадова М.В, просившего решение суда отменить, объяснения Мамедова Н.Н. и его представителей по доверенности Исмаилова И.С. и Гасанбекова А.Г, просивших решение суда оставить без изменения, объяснения представителя Администрации ГО "город Дербент" по доверенности Айдаева Б.Р, просившего решение суда оставить без изменения, объяснения представителя МКУ Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент" Курбанова Ш.К, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Мамедов Н.Н. обратился в суд с иском к Мирбабаеву М.М. о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка от "дата" N находящегося в муниципальной собственности; кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N и исключении из ЕГПР на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от 27.11.2015г.

Исковые требования мотивированы тем, что Мамедову Н.Н. на праве собственности принадлежит домовладение, находящееся по адресу: "адрес". Домовладение включает в себя земельный участок площадью 400 кв. метров (кадастровый N) и расположенный на нем жилой дом, в котором зарегистрированы истец и члены его семьи.

К границам домовладения Мамедова Н.Н. прилегает земельный участок, который более сорока лет загорожен и используется его семьей для садоводства. В 2015 году Мамедов Н.Н. обратился в Администрацию города Дербента с заявлением о предоставлении ему права собственности на земельный участок, прилегающий к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером N, учитывая факт пользования земельным участком.

Постановлением Администрации ГО "город Дербент" N от "дата" ему, Мамедову Н. Н. предоставлено право собственности на земельный участок площадью 110 кв. метров. Категория, земли населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале N, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для размещения индивидуального жилого дома, доведя общую площадь земельного участка до 510 кв. метров, с оплатой цены земельного участка в размере "." руб. в бюджет городского округа "город Дербент".

На основании указанного Постановления, по заказу истца был составлен межевой план, после составления которого, он обратился с заявлением на осуществление кадастрового учета изменений границ земельного участка N.

На обращение истца, им было получено Решение от "дата" N об отказе в осуществлении кадастрового учета, вынесенное Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Дагестан. При этом причиной для отказа оказалось пересечение одной из границ другого земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 224 кв. метров принадлежит Мирбабаеву М. М. на праве собственности.

Основанием приобретения права на земельный участок явилось Постановление Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N "О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. Мирбабаеву М. М.".

В указанном постановлении земельный участок площадью 224 кв. метров переводится в собственность Мирбабаева М.М. в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой был установлен порядок возникновения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения или сооружения, у лиц, являющихся собственниками этих строительных объектов (статья 36 Земельного кодекса РФ, действовала до 15 марта 2015г, а после аналогичная норма содержится в ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Однако, данный земельный участок уже несколько десятков лет огорожен и используется семьей истца для садоводства, и поэтому никакого строения воздвигнутого и принадлежащего Мирбабаеву М.М. на этом земельном участке нет, и никогда не было.

В связи с этим оспариваемый земельный участок не мог быть предоставлен Мирбабаеву М.М. на основании ст. 36 Земельного Кодекса.

По сведениям, представленным администрацией городского округа "город Дербент", постановлением Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N земельный участок площадью 25 кв.м, расположенный в кадастровом квартале N на бесплатной основе, для размещения гаража предоставлен в собственность гр. Каграманян Э. Е.", что подтверждается и заверенной копией Постановления N от "дата" "О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента".

В связи с этим, уточнив свои исковые требования, Мамедов Н.Н. просит признать недействительным договор купли-продажи от "дата" N земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, исключить из ЕГПР на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от 27.11.2015г, признать право собственности на земельный участок площадью 110 кв. метров, предоставленный согласно Постановления Администрации ГО "город Дербент" N от 03.09.2015г, расположенный в кадастровом квартале N, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N, для размещения индивидуального жилого дома, доведя площадь земельного участка до 510 кв.м.

Ответчик Мирбабаев М.М, не согласившись с предъявленными исковыми требованиями Мамедова Н.Н, обратился со встречными исковыми требованиями к Мамедову Н.Н. о признании недействительным Постановления администрации ГО "город Дербент" от "дата" за N. В обоснование иска указал, что администрация ГО "город Дербент" в нарушение норм земельного законодательства, незаконно издала Постановление от "дата" N и предоставила в собственность Мамедову Н.Н. земельный участок площадью 110 кв. м. без проведения торгов, проводимых в форме аукциона. Предоставление земельного участка Мамедову Н.Н. нарушает его законные права и интересы, поскольку он претендует на земельный участок, который является его собственностью.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Мирбабаева М.М. по доверенности Мурадов М.В. просит решение Дербентского городского суда РД от "дата" отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы указывается, что судом при признании права собственности на земельный участок не было учтено, что данный участок не прошел кадастровый учет, отказ в осуществлении учета не может служить основанием для признания права собственности.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мамедову Н.Н. на праве собственности принадлежит домовладение, находящееся по адресу: "адрес". Домовладение включает в себя земельный участок площадью 400 кв. метров (кадастровый N) и расположенный на нем жилой дом.

Установлено, что к границам домовладения Мамедова Н.Н. прилегает земельный участок, который загорожен и используется его семьей для садоводства. Постановлением Администрации ГО "город Дербент" N от 03.09.2015г. Мамедову Н.Н. предоставлено право собственности на земельный участок площадью 110 кв.метров, категория ? земли населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале N, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для размещения индивидуального жилого дома, доведя общую площадь земельного участка до 510 кв. метров, с оплатой цены земельного участка в размере 3917 руб. в бюджет городского округа " "адрес"".

На основании названного постановления, по заказу истца был составлен межевой план, осуществлен кадастровый учет изменений границ земельного участка N.

Решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Дагестан от 22.01.2016г. N истцу отказано в осуществлении кадастрового учета. При этом причиной для отказа оказалось пересечение одной из границ другого земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером N, площадью 224 кв. метров принадлежит Мирбабаеву М. М. на праве собственности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование приобретения права на земельный участок ответчик Мирбабаев М.М. представил суду копию Постановления Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N "О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. Мирбабаеву М.М.", согласно которому земельный участок площадью 224 кв. метра переводится в собственность Мирбабаева М.М. в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающей порядок возникновения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения или сооружения, у лиц, являющихся собственниками этих строительных объектов.

Судом установлено, что в архиве г.Дербента указанный документ отсутствует, согласно оригинала постановления Администрации ГО "город Дербент" N от "дата". "О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. Каграманян Э. Е.", предоставлен в собственность на бесплатной основе, для размещения гаража, земельный участок категории земли населенных пунктов г. Дербента площадью 25 кв.м, расположенный в кадастровом квартале N.

В связи с этим, суд первой инстанции правомерно указал на то, что постановление Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N "О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. Мирбабаеву М. М." представленное в суд является недопустимым доказательством, не подтверждающим изложенные в нем обстоятельства.

Согласно заключения эксперта N от 25.04.2017г. назначенного по делу определением суда, земельный участок Мамедова Н.Н. с кадастровым номером N, по правоустанавливающим документам соответствуют их фактическому местоположению.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N (с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением главы администрации ГО "город Дербент" от "дата" N) составляет 510 кв.м, а в границах закрытого сеткой участка составляет 702 кв. метров, то есть, на 192 кв.м. больше чем по правоустанавливающим документам.

Площадь земельного участка с кадастровым номером N накладывается на площадь земельного участка с кадастровым номером N. Площадь наложения составляет 75 кв.м.

Фактически используемая площадь спорного земельного участка 702 кв.м. и земельным участком пользуется Мамедов Н.Н.

Размещение земельного участка с площадью 110 кв.м, предоставленного Мамедову Н.Н. на основании постановления главы администрации ГО "город Дербент" от "дата" N таким образом, чтобы не происходило пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером N принадлежащим Мирбабаеву (Мирзабабаеву) М.М. возможно только при условии уменьшения площади земельного участка предоставленного Мирбабаеву (Мирзабабаеву) М.М.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительная по основаниям, установленным ГК РФ в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Вывод суда о том, что представленная суду копия Постановления Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N "О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. Мирбабаеву М.М.", не может служить основанием для возникновения у Мирбабаева М.М. прав на земельный участок, основан на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований и отказе в удовлетворении встречного иска Мирбабаева М.М.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 18 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: