Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-678/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Биремовой А.А,

судей Гасановой Д.Г. и ФИО11

при секретаре судебного заседания Гудаеве Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД (по доверенности от "дата"г.) Меликова И.М. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

Иск Джамалова З. З. к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД об обязании восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка 05:48:000057:804, удовлетворить.

Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка N

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г, объяснение представителя Джамалова З.З. - Раджабова А.Р, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Джамалов 3.3. обратился с иском в суд к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД об обязании восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка N

В обоснование доводов иска указано, что земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу РД "адрес", мкр ККОЗ, Линия 1, уч. Nа, находится на праве аренды у истца Джамалова З. З, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 08.06.2017г. N.

"дата" между МУ "Управлением имущественных и земельных отношений" администрации ГО " "адрес"" и Салавовым Х.И. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет.

"дата" между Салавовым Х. И. и Джамаловым З. З. был заключен Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Джамалов З.З. принимает на себя права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка N от N.

Переход права аренды было зарегистрировано Каспийский отделом

Росреестра N регистратором Амусовой М.А.

В 2017 году истец обратился в Кадастровую палату РД с целью оформления прав на жилой дом, построенный на вышеуказанном земельном участке. При этом получил отказ, в связи с тем, что земельный участок числится как аннулированный, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online и Выпиской из ЕГРН N, из которых следует, что "дата" кадастровый номер вышеуказанного земельного участка был аннулирован.

Необходимость восстановления земельных участков на кадастровом учете также согласуется с письмом Министерства экономического развития РФ от 04.03.2011г. N "адрес", согласно которому восстановление аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда, содержащего требования о восстановлении аннулированных и исключенных из ГКН сведений о таком земельном участке.

Кадастровая палата РД в своем ответе от 06.07.2017г, на заявление, от 07.06.2017г. б/н, сообщает о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:000057:804 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2010г. по заявлению ГО " "адрес"" со статусом "временный", 25.11.2013г. сведения о земельном участке утратили временный характер, изменен статус на "аннулированный" в связи с тем, что по истечению двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка не была осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды).

Считает, что Кадастровой палатой РД не соблюден установленный законодательством о кадастровом учете порядок снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Земельный участок снят с кадастрового учета, несмотря на то, что на момент принятия кадастровой палатой оспариваемого решения от 25.11.2013г. пятилетний срок учета сведений о земельном участке, носящих временный характер, не истек.

Просит обязать ответчика восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка 05:48:000057:804.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД - Меликов И.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Он указывает, что действия органа кадастрового учета по снятию земельного участка с кадастровым номером 05:48:000057:804 с государственного кадастрового учета являются законными, т.к. в соответствии с п. 4 ст.24 действовавшего на период записи Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007г. N(Утратил силу в связи со вступлением с "дата" Федерального закона от "дата" ФЗ- N "О государственной регистрации недвижимости"), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости, или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N был проведен "дата" году, а сведения в отношении объекта недвижимости были аннулированы в 2013 году, т.е. более двух лет не была проведена государственная регистрация права.

Доводы суда о том, что действия по снятию земельного участка с кадастрового учета осуществлялось после 01.10.2013г, т.е. органу кадастрового учета надлежало бы руководствоваться положениям ч.4 ст. 24 ФЗ в новой редакции, то есть в редакции ФЗ от 23.07.2013г. N, считает необоснованными, так как сведения утрачивают временный характер по истечении двух лет со дня постановки на учет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что "дата" между МУ "Управлением имущественных и земельных отношений" администрации ГО " "адрес"" и Салавовым Х.И. был заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком на 49 лет.

"дата" между Салавовым Х. И. и Джамаловым З. З. был заключен Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Джамалов Зейфутдин принимает на себя права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка N от N. Переход, право аренды был в установленном законом, порядке зарегистрирован Каспийский отделом Росреестра 18.07.2014г.

Согласно выписке из ЕГРН N. кадастровый номер земельного участка N, расположенный по адресу: РД, "адрес", мкр ККОЗ, Линия 1, уч. Nа, был аннулирован.

Согласно ответу Кадастровой палаты Республика Дагестан земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет N, указав, что сведения носят временный характер.

Судом установлено, что кадастровый номер вышеуказанного земельного участка ответчиком был изменен на "аннулированный" "дата" в связи с тем, что по истечению двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка ответчиком не была осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды, сведения о земельном участке утратили временный характер.

Обязывая ответчика восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка N, суд правильно указал, что на момент аннулирования кадастрового номера земельного участка действовала редакция ч. 4 ст. 24 ФЗ N (в ред. ФЗ от 23.07.2013г. N250-ФЗ), согласно которому внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо указанной в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от "дата" N 250-ФЗ (ред. от "дата") "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" данный Закон вступает в силу с 01.10.2013г, за исключением п.п. 20 и 21 ст.3 этого Федерального закона.

Таким образом, на момент принятия Кадастровой палатой РД решения об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке 25.11.2013г. действовал пятилетний срок учета сведений о земельном участке, носящих временный характер. Поскольку действия по снятию земельного участка осуществлялись кадастровой палатой после 01.10.2013г, то органу кадастрового учета надлежало руководствоваться положениями ч.4 ст.24 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции Федерального закона от 23.07.2013г. N250-ФЗ.

В связи с тем, что на момент принятия Кадастровой палатой Республики Дагестан оспариваемого решения, т.е. на 25.11.2013г. пятилетний срок учета сведений о земельном участке, носящих временный характер, не истек, то Кадастровая палата Республики Дагестан не вправе была аннулировать и исключить из ГКН сведений о земельном участке истца.

При изложенных выше обстоятельствах, суд правильно удовлетворил исковые требования Джамалова З.З.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Меликова И.М. о том, что суд неправильно применил закон, подлежал применению двухлетний срок учета сведений о земельном участке, носящих временный характер, который истек "дата", судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, земельный участок истца на кадастровый учет поставлен "дата"г, срок два года истек "дата".

Изменения в п.4 ст. 24 (в части пятилетнего срока) согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 23.07.2013г. N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости вступают в силу с 01.10.2013г.

Следовательно, до истечения двухлетнего срока в приведенную выше статью были внесены изменения и увеличен срок учета сведений о земельном участке, носящих временный характер, от 2 до 5 лет.

При изложенных обстоятельствах суд правильно при разрешении спора руководствовался ч.4 ст.24 ФЗ N221 -ФЗ в редакции ФЗ от 23.07.2013г. N250-ФЗ.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи