Решение Алтайского краевого суда от 15 февраля 2018 г. по делу N 3а-296/2018

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю,

при секретаре Морозовой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению "данные изъяты" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

"данные изъяты" обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости "данные изъяты".

В обоснование требования указано, что земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края", значительно выше его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца "данные изъяты" административные исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, представителей заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрации "адрес" Алтайского края, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В отзывах на административное исковое заявление Правительство Алтайского края, ФГБУ "ФКП Росреестра" разрешение требований оставляют на усмотрение суда. Администрация "адрес" полагает, что на основании представленного отчета об оценке требования удовлетворению не подлежат, поскольку отчет имеет недостатки.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.ч.2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации железнодорожных путей, расположенный по адресу: "адрес"

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края". Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты", дата определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ.

Согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленному оценщиком "данные изъяты" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты".

Суд принимает отчет об оценке в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка, поскольку он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, выводы, изложенные в отчете последовательны и обоснованы. Спор о достоверности величины рыночной стоимости земельного участка отсутствует. Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка другими лицами, участвующими в деле, не представлено.

Возражения Администрации "адрес" суд находит несостоятельными. Так, в соответствии с п.11 ФСО *** "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" не требуется обоснование отказа от использования какого-либо подхода к оценке, напротив, оценщик должен обосновать необходимость использования примененного подхода. Оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод корректировок. Обоснование подхода и метода содержится в п.п.8.2, 8.3 отчета.

В соответствии с п.22 ФСО *** "Оценка недвижимости" при применении метода корректировок каждый объект-аналог сравнивается с объектом оценки по ценообразующим факторам (элементам сравнения), выявляются различия объектов по этим факторам и цена объекта-аналога или ее удельный показатель корректируется по выявленным различиям с целью дальнейшего определения стоимости объекта оценки. Применяя данный метод оценщик произвел корректировки на качество прав, расположение объектов-аналогов относительно автомагистралей, площадь, уторговывание, что следует из п.8.3 и таблицы 12 отчета. Оценщиком обосновано неприменение корректировки на дату предложения, поскольку все объекты-аналоги представлены на рынке в одно время, в рамках срока экспозиции подобных объектов.

В соответствии с п.20 ФСО *** рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования. С учетом изложенного оценщик правомерно принимал объекты-аналоги как условно свободные.

Местоположение объектов-аналогов определено в ходе переговоров с продавцами участков, что не запрещено Федеральными стандартами оценки. Кроме того, Федеральные стандарты оценки не содержат требования об обязательном нахождении сведений об объектах-аналогах в ЕГРН.

Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление "данные изъяты" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес" - равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда.

Судья Л.Ю.Ковалюк

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.