Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 17 июня 2011 г. N 956
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы"
11 июня, 19 сентября 2013 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 сентября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа
Постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы (прилагается).
2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного постановления на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.
Глава Находкинского |
О.Г. Колядин |
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966 в настоящую Муниципальную долгосрочную целевую программу внесены изменения
См. текст Муниципальной долгосрочной целевой программы в предыдущей редакции
Муниципальная программа
"Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 17 июня 2011 г. N 956
11 июня, 19 сентября 2013 г.
Паспорт
муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы
Наименование Программы: муниципальная программа "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 2011 года N 228-р от 13.05.2011 г. "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы.
Заказчики Программы: отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Разработчик Программы (Координатор): отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Исполнители Программы: функциональные органы администрации Находкинского городского округа.
Цель и задачи программы:
Цель Программы:
1. Создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления городской молодежной политики;
2. Создание условий для повышения качества жизни молодежи города и обеспечение соблюдения прав молодежи;
3. Развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания
Задачи Программы:
1. Обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;
2. Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи;
3. Создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов;
4. Улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;
5. Внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.
6. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни;
7. Формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
8. Формирование толерантности в молодежной среде как залога успешности международного молодежного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в городе.
Сроки и этапы реализации Программы: 2012-2014 годы в один этап.
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года): объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 12740 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3750 тыс. рублей; 2013 год - 4270 тыс. рублей; 2014 год - 4720 тыс. рублей;
Целевые индикаторы и их плановые назначения:
1. Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%).
2. Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений (%).
3. Удовлетворенность целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организуемых мероприятий (проектов, программ) по приоритетным направлениям молодежной политики (%)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности):
1. Увеличение к 2015 году численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет по отношению к 2010 году на 3%.
2. Увеличение к 2015 году численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений. по отношению к 2010 году на
3. Сохранение уровня удовлетворенности целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организованных мероприятий (проектов, программ) по основным направлениям молодежной политики.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы: текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная целевая программа "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы (далее - Программа) разработана с целью выполнения мероприятий по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа, и направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
Основанием для разработки Программы явилась необходимость иметь целостную концепцию влияния на подрастающее поколение Находкинского городского округа с целью формирования у него позитивного отношения к социальным институтам.
Программа выражает в отношении молодежи Находкинского городского округа стратегическую линию органов местного самоуправления на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития молодежи Находкинского городского округа, на формирование у молодых людей патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.
В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действует "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства РФ N 1760-р от 18 декабря 2006 г.)
Городская молодежная политика формируется и реализуется органами местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, организаций и учреждений по работе с молодежью, и иных юридических и физических лиц, на основании решения Думы Находкинского городского округа от 16 ноября 2007 г. N 112-р "О положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Находкинского городского округа".
Настоящая Программа ориентирована преимущественно на молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.
По данным статистики в Находкинском городском округе на 31 октября 2010 численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет составляла 44 206 человека.
Число учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования составляла 17 046 человек. С каждым годом увеличивается число студентов, получающих высшее образование. В городе функционирует 7 высших учебных заведений, в которых обучаются 5 539 чел.
Город становится студенческим, растет число выпускников учреждений системы профессионального образования. Вместе с этим остро встает проблема их трудоустройства.
Из этого вытекает проблема высокого миграционного потенциала молодежи.
По данным Центра социологических и маркетинговых исследований Владивостокского государственного университета экономики и сервиса г. Владивосток, выезд за пределы Приморского края планируют 41,4% студентов и 26% школьников, не желающих оставаться в районе проживания и ориентированных на переезд в центральные регионы России или другие города Дальнего Востока.
Основными причинами оттока молодежи из районов своего проживания являются: отсутствие подходящей работы, неудовлетворенность материальным положением и отсутствие собственного жилья.
Готовность остаться жить и работать в Приморском крае молодежь связывает с удовлетворением следующих потребностей: обеспечение достойной заработной платой, обеспечение собственным жильем, решение вопросов занятости, развитие социальной системы округа, развитие системы досуга.
В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи, размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; высок уровень безработицы среди молодых людей, сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи. По данным Находкинсккого межрайонного отдела УФСКН России по Приморскому краю на 01 января 2011 года около 70% лиц, употребляющих наркотики составляют молодые люди до 30 лет, по Находкинскому городскому округу в наркологическом диспансере состоят на учете около 3000 молодых людей, больных наркоманией, из них 70 человек в возрасте до 18 лет.
Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.
С целью организации занятости молодежи должна существовать система по проведению культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям творчества, с активным привлечением подростков и молодежи "группы риска", что и определяется программно-целевым подходом - основным методом реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа.
Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям, который необходимо использовать в полной мере. Одной из форм работы в данном направлении является поддержка детских и молодежных общественных объединений, поддержка молодежных инициатив.
На территории Находкинского городского округа осуществляют свою деятельность более 20-ти молодежных общественных объединений различной направленности, наиболее значимые из них: находкинская общественная молодежная организация "НИКА", городской совет старшеклассников, городской студенческий совет, находкинская молодежная общественная организация "Клио", находкинская молодежная общественная организация по поддержке альтернативных видов искусств и спорта "Легион", региональное творческое объединение "Берег Грина", городской корпус волонтеров, молодежные центры филиалов вузов, находкинская общественная организация скаутов, а также спортивные молодежные объединения и клубы.
Большинству молодежных общественных объединений, находящихся на стадии становления, необходима организационная и материальная поддержка.
Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. По данным социального опроса, проведенного отделом по делам молодежи за 2010 год в выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 30 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.
Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.
Проведенный анализ, а также изучение проблем молодежи выдвигают требования по выработке приоритетных направлений развития молодежной политики.
Из приведенных данных видно, что приоритетными направлениями реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа, обеспечивающими повышение устойчивости развития молодежи, являются:
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- поддержка талантливой молодежи;
- формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
- социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явлений в молодежной среде;
- подготовка и переподготовка специалистов по работе в области молодежной политики;
- формирование городского молодежного актива;
- проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
- проведение культурно-массовых мероприятий;
- информационное обеспечение молодежной политики;
- поддержка института молодой семьи, решение жилищной проблемы молодежи;
- решение вопросов занятости и трудоустройства молодежи.
2. Цели и задачи Программы:
Цели Программы:
1. Создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления городской молодежной политики;
2. Создание условий для повышения качества жизни молодежи города и обеспечение соблюдения прав молодежи;
3. Развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания
Основные задачи Программы:
1. Обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности.
2. Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи.
3. Создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов.
4. Улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан.
5. Внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.
6. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни.
7. Формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Мероприятия, предусмотренные Программой, планируется выполнить в течение 2012-2014 годов в один этап.
4. Перечень основных мероприятий Программы
В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий по следующим направлениям:
- информационное обеспечение молодежи;
- содействие молодежи в трудоустройстве, занятости, поддержка молодежного предпринимательства;
- воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи;
- развитие молодежного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи;
- пропаганда здорового образа жизни.
Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Находкинского городского округа по разделу "Молодежная политика".
5. Механизм реализации Программы
Основным координатором по выполнению мероприятий Программы является отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа, который в ходе реализации Программы:
- разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;
- разрабатывает положения об организации и проведении мероприятий, указанных в приложении к программе;
- осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;
- организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;
- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Основной механизм выполнения Программы - утверждение положений об организации и проведении мероприятий уполномоченным лицом, заключение договоров, муниципальных контрактов, соглашений на выполнение услуг по реализации мероприятий Программы с исполнителями мероприятий.
Также для реализации Программы будут использованы механизмы:
- широкое информирование граждан, организаций города Владивостока о международных, федеральных, региональных, городских конкурсах, участие в которых способствует реализации Программы;
- конкурсный отбор молодежных инициатив и предложений по выполнению работ в рамках Программы;
- делегирование полномочий по выполнению отдельных направлений работы и отдельных мероприятий организациям на конкурсной, договорной основе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Находкинского городского округа. На проведение плановых мероприятий предусмотрено выделить 12 740 тыс. рублей (приложение N 2) в том числе: 2012 год - 3 750 тыс. рублей; 2013 год - 4 270 тыс. рублей; 2014 год - 4 720 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации Программы (приложение N 1).
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета города.
7. Ожидаемые конечные результаты Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с Перечнем целевых индикаторов для оценки эффективности Программы (приложение N 3).
8. Управление и контроль за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы - отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Отдел по делам молодежи:
- несет ответственность за реализацию мероприятий программы;
- определяет исполнителей программы;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий по реализации Программы;
- направляет в финансовое управление бюджетные заявки на финансирование Программы в соответствующем финансовом году;
- ежегодно отправляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет о ходе реализации Программы в срок до 01 марта текущего финансового года;
- при завершении реализации Программы направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет об итогах ее реализации, включая информацию о достижении установленных Программой плановых значений целевых индикаторов, а в случае несоответствия показателей - о причинах такого несоответствия.
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Комплексные меры по реализации молодежной
политики на территории Находкинского
городского округа" на 2012-2014 годы,
утвержденной постановлением
администрации Находкинского
городского округа
от 17 июня 2011 г. N 956
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы
11 июня, 19 сентября 2013 г.
Начальник отдела по делам молодежи |
Р.В. Козорез |
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Комплексные меры по реализации молодежной
политики на территории Находкинского
городского округа" на 2012-2014 годы,
утвержденной постановлением
администрации Находкинского
городского округа
от 17 июня 2011 г. N 956
Бюджетная заявка
на финансирование муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы
19 сентября 2013 г.
N |
Наименование раздела |
Наим. кода бюджетной классиф. |
Объёмы финансирования, тыс. рублей |
Исполнитель |
|||
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1. |
Организация летнего отдыха детей и подростков |
851 0707 7951700 244 |
4800,0 |
1400,0 |
1600,0 |
1800,0 |
Отдел по делам молодежи |
2. |
Поддержка талантливой молодежи |
851 0707 7951700 244 |
330,8 |
110,0 |
110,4 |
110,4 |
Отдел по делам молодежи |
3. |
Развитие гражданственности и патриотизма |
851 0707 7951700 244 |
1061,6 |
290,0 |
371,6 |
400,0 |
Отдел по делам молодежи |
4. |
Социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явл. в молодежной среде |
851 0707 7951700 244 |
130,0 |
35,0 |
45,0 |
50,0 |
Отдел по делам молодежи |
5. |
Подготовка и переподготовка специалистов по работе в области молодежной политики, формирование городского молодежного актива |
851 0707 7951700 244 |
80,96 |
17,0 |
31,96 |
32,0 |
Отдел по делам молодежи |
6. |
Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий |
851 0707 7951700 244 |
233,2 |
88,0 |
70,2 |
75,0 |
Отдел по делам молодежи |
7. |
Проведение культурно-массовых мероприятий |
851 0707 7951700 244 |
5493,44 |
1810,0 |
13840,84 |
1842,6 |
Отдел по делам молодежи |
Всего по программе |
|
12130,0 |
3750,0 |
4070,0 |
4310,0 |
|
Начальник отдела по делам молодежи |
Р.В. Козорез |
Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Комплексные меры по реализации молодежной
политики на территории Находкинского
городского округа" на 2012-2014 годы,
утвержденной постановлением
администрации Находкинского
городского округа
от 17 июня 2011 г. N 956
Перечень
целевых индикаторов для оценки эффективности муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы
19 сентября 2013 г.
N п/п |
Целевой индикатор |
Ед. Изм.я |
Базовое значение (2011 г.) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1. |
Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализ. мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей числен. молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%) (ЦИ N 1) |
% |
70,2 |
71,2 |
72,7 |
74,2 |
2. |
Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений (%) (ЦИ N 2) |
% |
2,94 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
3. |
Удовлетворенность целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организованных мероприятий (проектов, программ) по приоритетным направлениям молодежной политики (ЦИ N 3) |
% |
75 |
75 |
75 |
75 |
Начальник отдела по делам молодежи |
Р.В. Козорез |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью выполнения мероприятий по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа, и направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
Основанием для разработки программы явилась необходимость иметь целостную концепцию влияния на подрастающее поколение Находкинского городского округа с целью формирования у него позитивного отношения к социальным институтам.
Программа выражает в отношении молодежи Находкинского городского округа стратегическую линию органов местного самоуправления на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития молодежи Находкинского городского округа, на формирование у молодых людей патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.
На проведение плановых мероприятий предусмотрено выделить 12 740 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3 750 тыс. рублей; 2013 год - 4 270 тыс. рублей; 2014 год - 4 720 тыс. рублей.
Мероприятия, предусмотренные программой, планируется выполнить в течение 2012-2014 годов в один этап.
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 17 июня 2011 г. N 956 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Находкинского городского округа" на 2012-2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Находкинский рабочий" от 28 июня 2011 г. N 90(11798)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19 сентября 2013 г. N 1966
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 11 июня 2013 г. N 1159