Приказ Департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 г. N 40 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Департамента финансов Приморского края
от 30 июня 2011 г. N 40
"О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г., 23 июня 2014 г., 29 июня 2015 г.

В целях повышения эффективности и результативности расходов краевого бюджета, а также качества управления средствами краевого бюджета, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 23 марта 2011 года N 75-па "О повышении эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета (далее соответственно - Порядок, главные распорядители (администраторы).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 29 июня 2015 г. N 158 в пункт 2 приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отделам департамента финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета (Кутепова), межбюджетных отношений (Чевтаева), бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Шишко), бюджетной политики в отраслях экономики (Ларионова), учета и отчетности по исполнению бюджета (Шумакова), финансирования расходов краевого бюджета (Смакова):

обеспечить контроль за соблюдением главными распорядителями (администраторами) требований Порядка, утвержденного настоящим приказом;

производить оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям деятельности отделов и представлять информацию в отдел бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы в срок до 1 августа текущего финансового года.

3. Отделу бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы (Черных):

производить комплексную оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям деятельности отдела;

составлять сводный рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами), по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год, проведенной отделами департамента финансов Приморского края, указанными в п. 2 настоящего приказа;

представлять директору департамента финансов Приморского края ежегодно в срок до 10 августа текущего финансового года служебную записку по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год.

4. Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков):

довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края, главных распорядителей (администраторов), разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края Х:\, а также на официальном сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;

в срок до 15 августа текущего финансового года размещать на официальном сайте департамента финансов Приморского края сводный рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год;

обеспечить направление копий настоящего приказа:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 29 июня 2015 г. N 158 в пункт 5 приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора департамента финансов Приморского края О.А. Коваль.

И.о. директора департамента

Н.В. Снитко

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета
(утв. приказом департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г., 23 июня 2014 г., 29 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета и главными администраторами доходов краевого бюджета (далее соответственно - финансовый менеджмент, главные распорядители (администраторы)), включая оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств краевого бюджета.

2. Оценка качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (далее - Оценка качества) осуществляется департаментом финансов Приморского края (далее - департамент) ежегодно в целях:

- определения текущего уровня качества финансового менеджмента;

- анализа изменений качества финансового менеджмента;

- определение областей финансового менеджмента, требующих совершенствования;

- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента.

3. Оценка качества проводится в отношении финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов), перечень которых утвержден законом Приморского края о краевом бюджете на отчетный финансовый год.

4. Оценка качества производится по следующим направлениям:

оценка качества планирования бюджета;

оценка результатов исполнения бюджета;

оценка состояния учета и отчетности;

оценка организации контроля;

оценка исполнения судебных актов.

5. Оценка качества проводится по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами), перечень которых предусмотрен в приложении N 1 к настоящему Порядку, на основании показателей сводной бюджетной росписи расходов краевого бюджета за отчетный финансовый год, данных отчетности об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год и значений исходных данных, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 27 июня 2012 г. N 48 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для проведения Оценки качества главные распорядители (администраторы) ежегодно в срок не позднее 20 июля текущего финансового года представляют в департамент перечень исходных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и информацию о проведенных проверках получателей межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае если отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то в графу 5 Перечня исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета (приложение N 2 к настоящему Порядку) вписываются слова "нет данных", показатель исходного данного считается неприменимым.

7. Департамент вправе проводить проверку представляемой ему согласно пункту 6 настоящего Порядка информации и получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.

Оценка качества производится на основании проверенных департаментом данных.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 27 июня 2012 г. N 48 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Оценка качества рассчитывается по методике, определенной приложением N 1 к настоящему Порядку, с присвоением каждому показателю балльной оценки, максимальный размер которой составляет 5 баллов, минимальный - 0 баллов.

В случае если Оценка качества не может быть произведена из-за неприменимости показателя исходного данного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, то в графу 4 Перечня показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета (приложение N 1 к настоящему Порядку) вписываются слова "не применяется".

9. Департамент на основании Оценки качества по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, производит комплексную оценку качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (далее - Комплексная оценка качества).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 27 июня 2012 г. N 48 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Комплексная оценка качества включает определение следующих параметров:

КФМ - суммарной оценки качества финансового менеджмента;

Q - уровня качества финансового менеджмента;

R - рейтинговой оценки качества финансового менеджмента;

MR - оценки среднего уровня качества финансового менеджмента.

КФМ max - максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор).

10.1. Суммарная оценка качества финансового менеджмента (КФМ) определяется путем суммирования баллов, полученных в результате Оценки качества по каждому направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка.

Максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор), определяется по формуле:

КФМ max = n * 5,0

где:

n - количество применяемых показателей;

5,0 - максимальная рейтинговая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена главным распорядителем (администратором) по показателю качества финансового менеджмента.

Максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор) при условии применимости всех показателей, составляет 90 баллов.

10.2. Уровень качества финансового менеджмента определяется по следующей формуле:

Q =

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента;

КФМ max - максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор).

Максимальный уровень качества финансового менеджмента, который может быть достигнут главным распорядителем (администратором), составляет 1,0.

10.3. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента определяется по следующей формуле:

где:

- уровень качества финансового менеджмента;

5,0 - максимальная рейтинговая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена главным распорядителем (администратором) по показателю качества финансового менеджмента.

10.4. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента определяется по следующей формуле:

где:

- сумма рейтинговых оценок качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами);

- количество главных распорядителей (администраторов), качество финансового менеджмента которых являлось предметом Оценки качества.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 23 июня 2014 г. N 121 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. По результатам Комплексной оценки качества департамент составляет сводный рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета за отчетный финансовый год (далее - сводный рейтинг) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте департамента.

Сводный рейтинг составляется по двум группам:

1 группа - Главные распорядители (администраторы), имеющие подведомственные учреждения;

2 группа - Главные распорядители (администраторы), не имеющие подведомственных учреждений

Сводный рейтинг ранжируется по убыванию рейтинговых оценок качества финансового менеджмента.

12. Главным распорядителям (администраторам), рейтинговая оценка качества финансового менеджмента которых ниже среднего сложившегося уровня, определенного сводным рейтингом, департамент направляет следующую информацию:

о ненадлежащем качестве финансового менеджмента;

о необходимости принятия мер по устранению недостатков в осуществлении финансового менеджмента и повышению качества финансового менеджмента по тем направлениям, в которых качество финансового менеджмента оценено на низком уровне (ниже среднего сложившегося значения).

13. Информация, предусмотренная пунктом 12 настоящего Порядка, направляется главным распорядителям (администраторам) в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня размещения сводного рейтинга на официальном сайте департамента.

14. Результаты Комплексной оценки качества учитываются:

при оценке результатов деятельности главного распорядителя (администратора);

при подготовке предложений по оптимизации расходов краевого бюджета текущего года.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 29 июня 2015 г. N 158 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета, главными администраторами
доходов краевого бюджета от 30.06.2011 N 40

Форма

Перечень показателей
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г., 23 июня 2014 г., 29 июня 2015 г.

Направление/показатель	Расчет показателя (Р)	Единица измерения	Максимальная суммарная оценка по направлению/оценка по показателю	Целевой ориентир	Ответственный куратор
1	2	3	4	5	6
1. Оценка качества планирования бюджета			30
Р1 Отклонение фактического поступления по налоговым и неналоговым доходам от представленных главным администратором доходов краевого бюджета (далее - главный администратор) к проекту краевого бюджета на отчётный финансовый год	Р1 = 100 * (1 - Rf / Rp), если Rf < Rp; P1 = 100 * (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где Rf - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором в отчётном финансовом году; Rp - объёмы доходов, представленные главным администратором к формированию проекта краевого бюджета на отчётный финансовый год	%	5	Значение показателя, не превышающее 5%	Снитко
	Р1 > 25%		0
	20,1% =< Р1<= 25%		1
	15,1% =< Р1<= 20%		2
	10,1% =< Р1<= 15%		3
	5,1% =< Р1<= 10%		4
	Р1% <= 5%		5
Р2 Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета	Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета, в том числе предусматривающего: 1. порядок ведения учёта платежей, пеней, штрафов: 2. осуществление взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет, пеней и штрафов; 3. осуществление возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов; 4. осуществление зачётов (уточнения) платежей в краевой бюджет; 5. осуществление работы с невыясненными платежами	шт.	5	Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета, а также его соответствие вышеуказанным требованиям	Снитко
	- правовой акт отсутствует;		0
	- правовой акт имеется		2
	- наличие в правовом акте одного - двух из вышеуказанных требований		4
	- наличие в правовом акте всех пяти вышеуказанных требований		5
Р3 Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель) (за исключением случаев безвозмездных поступлений средств федерального бюджета сверх объемов, утвержденных законом о краевом бюджете за отчетный финансовый год, и внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации)	Р3 = Кизм, где: Кизм - количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя (за исключением изменений в отношении безвозмездных поступлений из федерального бюджета)	шт.	5	Отсутствие изменений бюджетной росписи главного распорядителя в отчетном финансовом году	Коваль
	Р3 > 6		0
	Р3 = 5		1
	Р3 = 4		2
	Р3 = 3		3
	Р3 = 1		4
	Р3 = 0		5
Р4 Удельный вес бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на реализацию государственных программ Приморского края, в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год	Р4 = 100% х Sen / S, где: Sвп - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на отчетный финансовый год на реализацию краевых государственных программ Приморского края; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетной росписью на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода без учета субвенций, субсидий из федерального бюджета.	%	5	Достижение уровня, при котором 84% ассигнований, без учета субвенций, субсидий из федерального бюджета, приходится на финансирование государственных программ Приморского края	Коваль
	Р4 >= 84%		5
	Р4 < 84%		0
Р5 Размещение государственных заданий на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	Р5 = Ai, где: Ai - количество государственных заданий, размещенных на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	шт.	5	Целевым является значение показателя Р5 не равное 0	Коваль
	Р5 > 1		5
	Р5 = 0		0
Р6 Удельный вес бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг(выполнение работ) в соответствии с государственными заданиями	Р6 = Ai / Bi, * 100% где: Ai - сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю краевыми государственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями; Bi - общая сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренная главному распорядителю бюджетной росписью на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в неё изменений по состоянию на конец отчетного периода	%	5	Значение показателя Р6 не равное 0	Коваль
	Р6 > 0		5
	Р6 = 0		0
2. Оценка результатов исполнения бюджета			45
Р7 Уровень исполнения главным распорядителем краевого бюджета по расходам	Р7 = 100% х Ркис / Ркпр, где: Ркис - кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году, Рпр - плановые расходы главного распорядителя в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями за отчетный финансовый год	%	5	Позитивно расценивается уровень исполнения расходов не менее 95%	Коваль
	Р7 >= 95%		5
	90% =< Р7< 95%		4
	87% =< Р7< 90%		3
	85% =< Р7< 87%		2
	80% =< Р7< 85%		1
	Р7 < 80%		0
Р8 Доля неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля, первое июля, первое октября, первое декабря отчетного финансового года	Pi = Oi / Oi x 100, Oi - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля отчетного финансового года; Фi - объем фактического финансирования ГРБС за первый квартал; Рj = Oj / Фj x 100, Oj - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое июля отчетного финансового года; Фj - объем фактического финансирования ГРБС за второй квартал Pk = Ok / Фk х 100, Ок - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое октября отчетного финансового года; Фk - объем фактического финансирования ГРБС за третий квартал; Pl = Ol / ФI х 100, где Ol - сумма неиспользованных бюджетных средств на лицевом счете ГРБС по состоянию на первое декабря отчетного финансового года; Фl - объем фактического финансирования ГРБС за октябрь - ноябрь месяцы отчетного финансового года;	%	5	Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее или равное 2%	Ковалевская
	Р8 <= 2% в 4 отчетных периодах		5
	Р8 <= 2% в 3 отчетных периодах		3
	Р8 <= 2% в 2 отчетных периодах		2
	Р8 <= 2% в одном отчетном периоде		1
	Р8 > 2%		0
Р9 Доля возвратов неиспользованных бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году от объема фактического финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда)	Р9 = 100 х (В / Ф), где В - объем возвратов бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда); Ф - объем фактического финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда)	%	5	Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 2%	Ковалевская
	Р9 > 2%		0
	Р9 <= 2%		5
Р10 Равномерность осуществления кассовых расходов (за исключением средств резервного фонда)	Р10 = 100 х (Ркис4 / Ркис), где Ркис4 - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года (за исключением средств резервного фонда); Ркис - кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда)	%	5	Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 30%	Ковалевская
	Р10 <= 30%		5
	30% < Р10 <= 35%		4
	35% < Р10 <= 40%		3
	40% < Р10 <= 45%		2
	45% < Р10 <= 50%		1
	Р10 > 50%		0
Р11 Наличие порядков составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных главному распорядителю краевых государственных казенных учреждений	Наличие правового акта главного распорядителя, предусматривающего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет.	шт.	5	Наличие правового акта главного распорядителя о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений, а также его соответствие вышеуказанным требованиям	Коваль
	если правовой акт имеется и соответствует вышеуказанным требованиям		5
	если правовой акт отсутствует, либо имеется, но не соответствует вышеуказанным требованиям		0
Р12 Наличие нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений	Р12 = Дтн, где: Дтн - объем нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений на 01 января года, следующего за отчетным	тыс. руб.	5	Значение показателя Р12, равное 0	Ковалевская
	Р12 = 0		5
	Р12 > 0		0
Р13 Наличие просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений	Р13 = Ктп, где: Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя, с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений на 01 января года, следующего за отчетным.	тыс. руб.	5	Значение показателя Р13, равное 0	Ковалевская
	Р14 = 0		5
	Р14 > 0		0
Р14 Количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 Приложения N 2 к приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"	Р14 = Кизм, где: Кизм - количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 Приложения N 2 к приказу Минэкономразвития России N 761	шт.	5	Отсутствие внесения изменений в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета в месяце	Коваль
	Р14 > 11		0
	Р14 = 9 - 10		1
	Р14 = 7 - 8		2
	Р14 = 5 - 6		3
	Р14 = 3 - 4		4
	Р14 = 0 - 2		5
Р15 Наличие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу)	Р Р15 = Колобж., где: Колобж. - количество обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу)	шт.	5	Отсутствие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу)	Коваль
	Р15 => 2		0
	Р15 = 1		4
	Р15 = 0		5
3. Оценка состояния учета и отчетности			10
Р16 Соблюдение главным распорядителем (администратором) сроков и полноты представления в департамент финансов Приморского края форм месячной бюджетной отчетности	Р16 = 1 - А / 12, где: А - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые формы бюджетной отчетности представлены в департамент финансов Приморского края позже установленного срока		5	Значение показателя Р16, равное 1	Ковалевская
	Р16 = 1		5
	Р16 < 1		0
Р17 Качество сводной бюджетной, бухгалтерской отчетности, предоставленной в департамент финансов Приморского края	Р17 = 1 - А / 12, где: А - количество месяцев в отчетном финансовом году, в которых направлены обращения о необходимости внесения изменений в представленную сводную бюджетную, бухгалтерскую отчетность		5	Значение показателя Р17, равное 1	Ковалевская
	Р17 = 1		5
	Р17 < 1		0
4. Оценка организации контроля			30
Р18. Осуществление контроля за использованием межбюджетных субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из краевого бюджета	Р18 = Ai / A, где: Ai - количество проведенных в отчетном финансовом году проверок в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях) Приморского края, являющихся получателями межбюджетных субсидий, субвенций в году, предшествующем отчетному. Одна проверка - проверка использования одного вида субвенций или межбюджетных субсидий в одном муниципальном образовании; А - общее количество возможных проверок главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях) Приморского края, являющихся получателями межбюджетных субсидий, субвенций в году, предшествующем отчетному, (далее - общее количество возможных проверок), рассчитывается по следующей формуле: А = CYMM (POLj), где POLj - количество получателей j - того вида субвенции или субсидий в финансовом году, предшествующем отчетному. Все ГРБС группируются по показателю "общее количество возможных проверок" (А): 1-я группа - общее количество возможных проверок не превышает 15; 2-я группа - общее количество возможных проверок от 16 до 50; 3-я группа - общее количество возможных проверок от 51 до 100; 4-я группа - общее количество возможных проверок превышает 100	шт.	5	Осуществление главным распорядителем проверок в не менее чем в 20% муниципальных образованиях в год	Снитко
	Для 1-й группы ГРБС
	Р18 = 0		0
	0 < Р18 < 1		3
	Р18 = 1		5
	Для 2-й группы ГРБС
	Р18 = 0		0
	0 < Р18 < 0,3		3
	Р18 > = 0,3		5
	Для 3-й группы ГРБС
	Р18 = 0		0
	0 < Р18 < 0,2		3
	Р18 > = 0,2		5
	Для 4-й группы ГРБС
	Р18 = 0		0
	0 < Р18 < 0,1		3
	Р18 > = 0,1		5
19 Проведение проверок в подведомственных краевых государственных учреждениях по вопросу целевого использования бюджетных средств в отчетном финансовом году	Р19 = Ai / A, где: Ai - количество краевых государственных учреждений, проверенных главным распорядителем в отчетном финансовом году; А - общее количество краевых государственных учреждений, подведомственных главному распорядителю.	шт.	5	Осуществление главным распорядителем проверок в не менее чем в 30% подведомственных краевых государственных учреждениях в год	Коваль
	Р19 = 0		0
	0 < Р19 < 0,3		3
	Р19 > 0,3		5
Р20 Осуществление главным распорядителем контроля за исполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Р20 = Ai / A, где: Ai - количество подведомственных краевых государственных учреждений, проверенных главным распорядителем в отчетном финансовом году по вопросу исполнения государственного задания; А - общее количество подведомственных главному распорядителю краевых государственных учреждений, получивших субсидии на исполнение государственного задания	шт.	5	100% охват проверками краевых государственных учреждений, получивших субсидии на исполнение государственного задания в отчетном финансовом году	Коваль
	Р20 < 0,5		0
	0,5 =< Р20 < 0,75		2
	0,75 =< Р20 < 1		3
	Р20 = 1		5
Р21 Осуществление главным распорядителем мониторинга за исполнением государственного задания в соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 02.06.2011 N 144-па "О государственных заданиях краевым казенным и бюджетным учреждениям" и от 22.10.2010 N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края"	Наличие аналитической записки главного распорядителя о результатах мониторинга за исполнением государственного задания по итогам отчетного периода (первого полугодия и 9 месяцев текущего года, а также за отчетный финансовый год), содержащей: 1) характеристику фактических результатов выполнения государственных заданий краевыми государственными учреждениями; 2) характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения краевыми государственными учреждениями государственных заданий от запланированных; 3) характеристика перспектив выполнения краевыми государственными учреждениями государственных заданий в соответствии с утвержденными объемами государственных заданий; 4) перечень и описание мер, принятых по результатам мониторинга за выполнением государственных заданий краевыми казенными и бюджетными учреждениями.	шт.	5	Наличие аналитической записки по итогам отчетного периода (первого полугодия и 9 месяцев текущего года, а также за отчетный финансовый год) главного распорядителя о результатах мониторинга за исполнением государственного задания, а также её соответствие вышеуказанным требованиям	Коваль
	если аналитическая записка составлялась по итогам первого полугодия и 9 месяцев текущего финансового года, за отчетный финансовый год		5
	если аналитическая записка отсутствует, либо имеется, но не соответствует вышеуказанным требованиям		0
Р22 Размещение отчета об исполнении краевыми государственными учреждениями государственных заданий на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	Р22 = Ai, где: Ai - количество отчетов об исполнении краевыми государственными учреждениями государственных заданий, размещенных на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	шт.	5	Значение показателя Р22, не равное 0	Коваль
	Р22 = > 1		5
	Р22 = 0
Р23 Осуществление контроля за сокращением объема долговых обязательств краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении отраслевых органов исполнительной власти Приморского края	Р23 = V1 / V12, где: V1 - объем долговых обязательств на начало отчетного года; V12 - объем долговых обязательств на конец отчетного года	шт.	5	Значение показателя Р23, равное 0	Снитко
	Р23 > 1		0
	Р23 = 1		1
	Р23 < 1		3
	Р23 = 0		3
5. Оценка исполнения судебных актов			10
Р24 Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам (в соответствии со статьями 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	Р24 = 100% х Sиск / E, где: Sиск - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств краевого бюджета, по состоянию на конец отчетного финансового года; Е - кассовое исполнение расходов главного распорядителя за отчетный финансовый год	%	5	Значение Р24 меньше или равное 10% Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств краевого бюджета по состоянию на конец отчетного финансового года, по отношению к кассовому исполнению расходов главного распорядителя в отчетном финансовом году	Ковалевская
	Р24 > 10%		0
	Р24 <= 10%		5
Р25 Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям	Р25 = Кср., где: Кср. - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему краевым государственным учреждениям	шт.	5	Значение показателя Р25 меньше или равное 100	Ковалевская
	Р25 > 100		0
	Р25 <= 100		5
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем (администратором)			125

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 29 июня 2015 г. N 158 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета, главными администраторами
доходов краевого бюджета от 30.06.2011 N 40

(с изменениями от 27 июня 2012 г., 23 июня 2014 г., 29 июня 2015 г.)

                                                                    Форма

                               Перечень

     исходных данных для проведения оценки качества финансового

   менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств

         краевого бюджета, главными администраторами

                      доходов краевого бюджета

     Дата заполнения главным распорядителем средств краевого бюджета,

     главным администратором доходов краевого бюджета "__"______ 20____г.

     ____________________________________________________________________

       (наименование главного распорядителя средств краевого бюджет,

           главного администратора доходов краевого бюджета)

N п/п	Наименование исходных данных	Единицы измере- ния	Источник информации	Значе- ние исход- ных данных
1	2	3	4	5
Р1	Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором доходов краевого бюджета в отчётном финансовом году	тыс. руб.	Годовой отчёт об исполнении краевого бюджета по доходам за отчетный финансовый год в разрезе главных администраторов доходов краевого бюджета.
Р1	Планируемые объёмы доходов, представленные главным администратором доходов краевого бюджета к формированию проекта краевого бюджета на отчётный финансовый год	тыс. руб.	Письмо-заявка (с указанием реквизитов) главного администратора доходов краевого бюджета по администрируемым налоговым и неналоговым доходам, представленная к формированию проекта краевого бюджета на отчётный финансовый год.
Р2	Правовой акт главного администратора доходов краевого бюджета о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета	шт.	Наличие правового акта главных администраторов доходов краевого бюджета о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета
Р3	Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель) (за исключением изменений в отношении безвозмездных поступлений из федерального бюджета)	шт.	Уведомления о внесении изменений в бюджетную роспись (с указанием N, даты)
Р4	Сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета на отчетный финансовый год, на реализацию краевых государственных программ Приморского края	тыс. руб.	Закон Приморского края о краевом бюджете на отчетный финансовый год; данные сводной бюджетной росписи краевого бюджета на отчетный финансовый год
	Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная главному распорядителю сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в неё изменений по состоянию на конец отчетного периода, без учета субвенций, субсидий из федерального бюджета	тыс. руб.	Закон Приморского края о краевом бюджете на отчетный финансовый год; данные сводной бюджетной росписи краевого бюджета на отчетный финансовый год
Р5	Информация о государственных заданиях на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), размещенная на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	шт.	Официальный сайт Администрации Приморского края в сети "Интернет"
Р6	Сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю краевыми государственными учреждениями, в соответствии с государственными заданиями	тыс. руб.	Информация предоставляется главным распорядителем
	Общая сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренная сводной бюджетной росписью главному распорядителю на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в неё изменений по состоянию на конец отчетного финансового года	тыс. руб.	Информация предоставляется главным распорядителем
Р7	Кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году	тыс. руб.	Годовой отчет за отчетный финансовый год
	Плановые расходы главного распорядителя в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями за отчетный финансовый год	тыс. руб.	Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р8	Сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах главного распорядителя и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля, первое июля, первое октября, первое декабря отчетного финансового года	тыс. руб.	Информация предоставляется главным распорядителем
	Объем фактического финансирования главного распорядителя за первый квартал, второй квартал, третий квартал, октябрь-ноябрь отчетного финансового года	тыс. руб.	Информация предоставляется главным распорядителем
Р9	Объем возвратов бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда)	тыс. руб.	Информация предоставляется главным распорядителем
	Объем финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда)	тыс. руб.	Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р10	Кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в IV квартале отчетного финансового года (за исключением средств резервного фонда)	тыс. руб.	Отчет за 9 месяцев отчетного финансового года и годовой отчет за отчетный финансовый год
	Кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда)	тыс. руб.	Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р11	Наличие порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных главному распорядителю краевых государственных казенных учреждений		Правовой акт главного распорядителя о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений
Р12	Объем нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений на 01 января года, следующего за отчетным	тыс. руб.	Бухгалтерская отчетность и годовой баланс за отчетный финансовый год
Р13	Объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений на 01 января года, следующего за отчетным.	тыс. руб.	Отчет о состоянии кредиторской задолженности и годовой баланс за отчетный финансовый год
Р14	Количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 Приложения N 2 к приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011	шт.	Информация предоставляется главным распорядителем
Р15	Количество обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу)	шт.	Информация предоставляется главным распорядителем
Р16	Соблюдение главным распорядителем (администратором) сроков представления в департамент финансов Приморского края годовой бюджетной отчетности		Бюджетная отчетность за отчетный финансовый год
Р17	Наличие обращений о необходимости внесения изменений в представленную сводную бюджетную, бухгалтерскую отчетность		Сводная бюджетная, бухгалтерская отчетность за отчетный финансовый год
Р18	Количество проведенных в отчетном финансовом году проверок в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях) Приморского края, являющихся получателями межбюджетных субсидий, субвенций в году, предшествующем отчетному	шт.	Информация главного распорядителя о проведенных проверках получателей межбюджетных трансфертов (далее - Информация) по форме, согласно приложению N 4 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, утвержденного приказом департамента финансов Приморского края от 30.06.2011 N 40 (далее - Порядок)
Р19	Общее количество возможных проверок главного распорядителя бюджетных средств в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях) Приморского края, являющихся получателями межбюджетных субсидий, субвенций в году, предшествующем отчетному	шт.	Информация главного распорядителя по форме, согласно приложению N 4 к Порядку
Р20	Количество подведомственных краевых государственных учреждений, проверенных главным распорядителем в отчетном финансовом году по вопросу исполнения государственного задания	шт.	Информация главного распорядителя
	Общее количество подведомственных главному распорядителю краевых государственных учреждений, получивших субсидии на исполнение государственного задания	шт.	Информация главного распорядителя
Р21	Аналитическая записка по итогам отчетного периода (первого полугодия и 9 месяцев текущего года, а также за отчетный финансовый год) главного распорядителя о результатах мониторинга за исполнением государственного задания		Информация главного распорядителя
Р22	Количество отчетов об исполнении краевыми государственными учреждениями государственных заданий, размещенных на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет"	шт.	Информация главного распорядителя
Р23	Объем долговых обязательств краевых государственных унитарных предприятий на начало отчетного года и на конец отчетного года	тыс. руб.	Годовой отчет главного распорядителя бюджетных средств
Р24	Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств краевого бюджета, по состоянию на конец отчетного финансового года	тыс. руб.	Решения судебных органов
	Кассовое исполнение расходов главного распорядителя за отчетный финансовый год	тыс. руб.	Отчет главного распорядителя об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год
Р25	Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему краевым государственным казенными и бюджетными учреждениям.	шт.	Информация главного распорядителя

Руководитель главного распорядителя_________ _____________ ______________

(главного администратора)          (подпись) (расшифровка  (контактный

                                                 подписи)    телефон)

Исполнитель___________ _______________________ __________________________

            (подпись)   (расшифровка подписи)   (контактный телефон)

Информация об изменениях:

Приказ Департамента финансов Приморского края от 23 июня 2014 г. N 121 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета, главными администраторами
доходов краевого бюджета от 30.06.2011 N 40

(с изменениями от 27 июня 2012 г., 23 июня 2014 г.)

                                                                    Форма

                         СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ

       КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО

        ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА,

       ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

               за 20______________________ год

                     (отчетный финансовый)

Nn/n	Наименование главных распорядителей (администрато- ров)	Рейтинго- вая оценка качества финансово- го менеджмен- та (R)	Уровень качества финансового менеджмента (Q)	Суммарная оценка качества финансово- го менеджмен- та (КФМ)	Максималь- ная оценка качества финансового менеджмента (85 баллов)
гр. 1	гр. 2	гр. 3 = гр. 4 * 5	гр. 4 = гр. 5 / гр. 6	гр. 5 = Р1 : Р17	гр. 6 = 85
1 группа - главные распорядители (администраторы), имеющие подведомственные учреждения
1
2
3
4
и т.д.
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) (MR)			X	X
2 группа - главные распорядители (администраторы), не имеющие подведомственных учреждений
1
2
3
4
и т.д.
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) (MR)			X	X

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Приморского края от 27 июня 2012 г. N 48 настоящий Порядок дополнен приложением N 4

Приложение N 4

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, осуществляемого

главными распорядителями средств краевого

бюджета, главными администраторами доходов

краевого бюджета от 30.06.2011 N 40

Информация
о проведенных проверках получателей межбюджетных трансфертов

_________________________________________________________________________

       (в отчетном финансовом году за год, предшествующий отчетному)

_________________________________________________________________________

     (наименование главного распорядителя средств краевого бюджета)

                           (код ведомства)

N п/п	Наименование видов межбюджетных трансфертов в проверяемом периоде	Количество получателей межбюджетных трансфертов	Количество проведенных проверок
1
2
3
4
5
6
7
8
	Всего	0	0
		А	Аi