Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 г. по делу N 33-659/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Голубевой И.В,

судей Вахитовой Г.Д,

Хакимова А.Р,

при секретаре Медведевой К.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узелкова В.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Узелков В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ N... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. Данное решение ответчика истец считает необоснованным, поскольку у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Просит решение ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ N... от дата признать незаконным и отменить; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по Списку N 2 с 31 мая 2017 года, включив в стаж на соответствующих видах работ, периоды с 04 июня 1982 года по 04 июня 1984 года в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с 09 ноября 1988 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15 мая 1980 года по 08 мая 1982 года.

Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года исковые требования Узелкова В.Г. удовлетворены, постановлено решение ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ N... от дата об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить; обязать ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить Узелкову В.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2017 года, включив в стаж на соответствующих видах работ период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 мая 1980 года по 08 мая 1982 года и периоды работы с 04 июня 1982 года по 04 июня 1984 года в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с 09 ноября 1988 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда. Указано, что судом незаконно периоды работы истца включены в специальный стаж, поскольку Списками профессий и должностей, занятых непосредственно на лесозаготовках (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273) предусмотрены должности рабочих и мастеров, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Так же судом необоснованно в качестве доказательств подтверждающих характер работы истца приняты показания свидетелей, несмотря на то, что самим работодателем в кодах особых условий труда сдаваемых в виде отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации коды не проставлены.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ - Сторублевкина А.С, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Узелкова В.Г. и его представителя Абдрахманова Н.Х, полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям полностью.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 2 статьи 30 ФЗ).

В соответствии с пп "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, т.е. лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 31 мая 2017 года Узелков В.Г. обратился в ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ за N... от дата Узелкову В.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы на соответствующих видах работ с 04 июня 1982 года по 04 июня 1984 года в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с 09 ноября 1988 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза.

Как следует оспариваемого решения ответчика об отказе в установлении истцу пенсии, ответчиком на основании представленных для назначения досрочной страховой пенсии по старости документам указано о наличии у истца специального стажа на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии 00 лет 04 месяца 20 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В данном Списке среди прочих присутствуют следующие позиции: машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин; машинисты трелевочных машин; обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, поскольку списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим в спорные периоды работы до 1 января 1992 года, требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предусмотрено не было, то за указанный период (до 1 января 1992 года) подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось.

Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971 года N 6, предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Так, апеллянт, указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда, ссылается на незаконность выводов суда в части включения в специальный стаж истца периодов его работы без подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ.

Учитывая положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов его работы до 01 января 1992 года, поскольку до 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел ХХП "Лесозаготовки" которого были включены профессии в том числе обрубщиков сучьев и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Между тем, Судебная коллегия находит несостоятельными выводы суда первой инстанции об оценке пенсионных прав истца на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" после 01 января 1992 года.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено никаких документов, свидетельствующих о том, что истец в период с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года работая в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, выполнял работу в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков указанного предприятия, и выполняемые им работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовки.

Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" предусматривает заготовку древесного сырья (включающую лесосечные работы), вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка.

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

Представленные в материалы дела документы: трудовая книжка, архивные справки не содержат сведения о занятости истца в спорные периоды на верхнем или промежуточном складе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что периоды работы истца с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как характер и условия работы, предусмотренные Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 N 273, не нашли своего объективного подтверждения.

Заслуживает внимания и довод представителя ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о том, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 мая 1998 года и по данным его лицевого счета оспариваемый период работодатель указал без кода льготной профессии истца.

Данные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт указания в данных индивидуального персонифицированного учета спорного периода работы без указания кода льготных условий труда стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

Заслуживает внимания и довод апеллятора не допустимости подтверждения характера работы истца свидетельскими показаниями.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Поскольку решение суда в части определения периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, принято с нарушением норм материального права, и выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, то оно подлежит отмене в указанной части с принятием решения об отказе истцу в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза.

С учетом включенного пенсионным органом периода специального стажа в бесспорном порядке и включенного судом периода (с 04 июня 1982 года по 04 июня 1984 года в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с 09 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза), и периода прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 мая 1980 года по 08 мая 1982 года не оспариваемого ответчиком в апелляционном порядке, у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Поскольку без включения вышеуказанных периодов у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста установленного статьей 8 указанного закона, судом первой инстанции необоснованно также были удовлетворены требования истца о признании за ним права на назначении оспариваемой пенсии с 31 мая 2017 года и обязании ответчика назначить такую пенсию.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 31 мая 2017 года, постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований Узелкова В.Г.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года отменить в части признания незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N... от дата, обязании Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан включить в стаж Узелкова В.Г. на соответствующих видах работ периоды с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2017 года.

В отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Узелкова В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N... от дата, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан включить в стаж Узелкова В.Г. на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 января 1992 года по 18 марта 1993 года в качестве тракториста Татышлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с 06 сентября 1996 года по 11 февраля 1997 года в качестве мастера Татышлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с 19 января 1998 года по 28 мая 2003 года в качестве тракториста Гафуриского лесхоза, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2017 года.

В остальной части Решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Голубева И.В.

Судьи Вахитова Г.Д.

Хакимов А.Р.

Справка:

судья ФИО17