Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 г. по делу N 33а-2213/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Науширбановой З.А,

судей Куловой Г.Р. и Смирновой О.В.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кумертау к Алтынбаеву Ринату Хантимировичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Алтынбаева Рината Хантимировича на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р, заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю, судебная коллегия

установила:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кумертау обратился в суд с административным иском к Алтынбаеву Ринату Хантимировичу об установлении административного надзора.

В обоснование иска указал, что приговором Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата Алтынбаев Р.Х. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В приговоре обстоятельством, отягчающим наказание, указан опасный рецидив преступлений. дата Алтынбаев Р.Х. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, срок которого заканчивается дата. В настоящее время ответчик проживает по адресу: адрес, судимость в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости - дата.

Истец просил суд установить административный надзор Алтынбаеву Р.Х. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к Алтынбаеву Ринату Хантимировичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить Алтынбаеву Ринату Хантимировичу, дата года рождения, уроженцу адрес БАССР, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть до дата, со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Алтынбаева Р.Х. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. Административный надзор начать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением Алтынбаева Р.Х, назначенных постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Предупредить Алтынбаева Р.Х. об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в соответствии со статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В апелляционной жалобе Алтынбаев Р.Х. просит решение отменить, полагает меру административного надзора чрезмерно суровой и несправедливой. Судом не принято во внимание, в период отбывания наказания он добросовестно трудился на производстве, за что имеет благодарности. Также у него отсутствуют какие-либо нарушения по отбытию наказания.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении лица, совершившего: тяжкое или особо тяжкое преступление; преступление при рецидиве преступлений; умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, приговором Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, Алтынбаев Р.Х. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-8).

Из указанного выше приговора с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, следует, что одно из преступлений было совершено Алтынбаевым Р.Х. при опасном рецидиве преступлений.

дата Алтынбаев Р.Х. освободился из мест лишения свободы на основании постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 6 дней (л.д.9, 10).

Согласно пункту "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость Алтынбаева Р.Х. за тяжкое преступление в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости дата.

Установив, что Алтынбаев Р.Х. был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора на срок погашения судимости 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор в отношении Алтынбаева Р.Х. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до дата.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного, административный надзор в отношении Алтынбаева Р.Х. подлежит началу осуществления после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с его условно-досрочным освобождением, назначенных установлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

С учетом характера совершенного преступления, суд первой инстанции правомерно установилАлтынбаеву Р.Х. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретил выезд за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Доводы жалобы о снижении срока административного надзора, отклоняются судебной коллегией, так как основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку положениями Федерального закона N64-ФЗ не предусмотрена возможность снижения срока административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алтынбаева Рината Хантимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Чернин Д.Л.