Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 г. по делу N 3га-134/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело N 3-134/2018

20 февраля 2018 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А,

при секретаре Гатауллиной О.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурова А.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,

установил:

Гуров А.М, являясь сособственником нежилых помещений с кадастровыми номерами.., расположенных по адресу: адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость нежилых помещений в результате проведенной государственной кадастровой оценки жилого и нежилого фонда в Республике Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика... N... от дата.

Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество.

С учетом изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства по состоянию на даты постановки объектов капитального строительства на государственный кадастровый учет - 5 декабря 2016 года, 10 декабря 2016 года и 12 декабря 2016 года.

В судебное заседание от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя, в котором поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь с заключением оценочной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости нежилых помещений.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

С 01.01.2015 введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что административный истец является сособственником (доля в праве общей долевой собственности... нежилых помещений с кадастровыми номерами... расположенных по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также кадастровому паспорту нежилого помещения объект недвижимости -нежилое помещение с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N.., поставлен на кадастровый учет дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также кадастровому паспорту нежилого помещения объект недвижимости -нежилое помещение с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N.., поставлен на кадастровый учет дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также кадастровому паспорту нежилого помещения объект недвижимости -нежилое помещение с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N.., поставлен на кадастровый учет дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от дата, а также кадастровому паспорту нежилого помещения объект недвижимости -нежилое помещение с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N.., поставлен на кадастровый учет дата.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

В соответствии с утвержденными вышеуказанным постановлением удельными показателями кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на дату постановки на государственный кадастровый учет в следующих размерах:

- с кадастровым номером... - 6 845 784,66 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 1 154 078,64 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 41 587 631,80 руб. по состоянию на 10 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 34 505 785,60 руб. по состоянию на 12 декабря 2016 года,

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 17 января 2017 года.

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец представил в материалы дела отчет оценщика... N... от дата, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером... - 3 630 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 640 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 19 030 000,00 руб. по состоянию на 10 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 15 790 000,00 руб. по состоянию на 12 декабря 2016 года.

Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости нежилых помещений, проведение которой поручено эксперту... ФИО4

Согласно заключению эксперта... ФИО4 от дата N... рыночная стоимость объектов капитального строительства определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером... - 3 950 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 780 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 23 040 000,00 руб. по состоянию на 10 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером... - 15 800 000,00 руб. по состоянию на 12 декабря 2016 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности... лет), членство в СРОО "... ", полис страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал метод прямой капитализации в рамках доходного подхода, определив итоговую рыночную стоимость объектов оценки с обоснованием отказа от применения затратного и сравнительного подходов в исследовании. В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.

Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость объектов капитального строительства установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении выводы, участвующими в деле лицами не представлено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая явилась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гурова А.М. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N..,, в размере его рыночной стоимости 3 950 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N... в размере его рыночной стоимости 780 000,00 руб. по состоянию на 5 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N.., в размере его рыночной стоимости 23 040 000,00 руб. по состоянию на 10 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, этаж N.., номер на этаже N... в размере его рыночной стоимости 15 800 000,00 руб. по состоянию на 12 декабря 2016 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства считать 29 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова