Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-409/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.,

судей Местниковой С.А, Осиповой А.А,

с участием прокурора Слепцовой В.В,

при секретаре Семеновой Л.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ответчиков на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2017 г, которым по иску администрации МО "Поселок Сангар" к Ступиной Н.И, Ступину М.П, Ступиной Л.П, Ступиной А.В. и несовершеннолетнему Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск АМО "Поселок Сангар" удовлетворить.

Признать Ступину Н.И, Ступина М.П, Ступину Л.П, Ступину А.В. и несовершеннолетнего Ч. утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу:... ; снять их с регистрационного учета с квартиры N... д. N... ул.... и выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А, объяснения ответчика Ступиной Н.И. и ее представителя Исакова В.С, заключение прокурора Слепцовой В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Поселок Сангар" обратилась в суд к Ступиной Н.И, Ступину М.П, Ступиной Л.П, Ступиной А.В, несовершеннолетнему Ч. с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчики, зарегистрированные и проживающие по адресу:... на основании договора социального найма от 23 января 2008 г, в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" получили в 2010 г. государственный жилищных сертификат на приобретение жилья в г.... области, при этом дали обязательство о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения АМО "Поселок Сангар". После реализации государственного жилищного сертификата ответчики не исполняют свое обязательство по сдаче жилья. Представитель истца просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу:.., снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, ответчики обратились с апелляционными жалобами, идентичными по содержанию, и дополнением к ним, в которых просят отменить решение суда по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права. Настаивают на пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик Ступина Н.И, представитель ответчика Исаков В.С, также представляющий интересы ответчиков Ступиной Л.П, Ступина М.П. в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Слепцова В.В. в своем заключении полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав явившихся сторон, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент реализации жилищного сертификата) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Пунктом 44 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2002 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 21.12.2009), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 установлен перечень документов, предоставляемых гражданином - участником программы для получения сертификата. В этот перечень входит и обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата.

Согласно п. 45 указанных Правил, обязательство, указанное в пп. "ж" п. 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2- месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Ступина Н.И. является нанимателем квартиры N... в доме N... по ул.... на основании договора социального найма жилого помещения от 23 января 2008 г. N... В качестве членов семьи вселены Ступин М.П. -.., Ступина Л.П. -.., Ступина А.В. -...

Ответчик Ступина Н.И, являясь инвалидом, состояла на учете на получение жилищного сертификата в рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N... Ответчик Ступина Н.И. и члены семьи Ступин М.П, Ступина Л.П, Ступина А.В. 1 февраля 2010 г. подписали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу:.., в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья и в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Выделенная по государственному жилищному сертификату N... от 2 августа 2010 г. субсидия была ответчиками реализована путем приобретения в собственность квартир в г.... области, права собственности на жилые помещения зарегистрированы 22 октября 2010 г.

Согласно выписки из домовой книги от 14 июля 2017 г. ответчики Ступина Н.И, Ступин М.П, Ступина Л.П, Ступина А.В, Ч. зарегистрированы по адресу:... и до сих пор проживают в указанной квартире.

Договором мены квартиры от 27 мая 2011 г. Ступина Н.И. передала принадлежащую ей на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу:.., а МО "Поселок Сангар" приняло указанную квартиру безвозмездно в соответствии с Федеральным законом N125-ФЗ от 25.10.2005 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выдачи государственных сертификатов (ГЖС), утвержденных Постановлением Правительства РФ N153 от 21.02.2006.

Актом приема-передачи квартиры от 11 февраля 2011 г. N... Ступина Н.И, передала в собственность МО "Поселок Сангар" квартиру, принадлежащую ей на праве собственности.

Заключением межведомственной комиссии от 17 мая 2011 г. N... жилой дом N... по ул.... признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией МО "Поселок Сангар" 9 апреля 2014 г, 6 апреля 2016 г, 5 июня 2017 г, 11 сентября 2017 г. в адрес Ступиной Н.И. направлялись уведомления о необходимости освобождения спорной квартиры.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу наличия у ответчиков обязанности по освобождению занимаемой квартиры, возложенной на них нормативно-правовым актом, а также наступления срока исполнения обязательства их право пользования в отношении жилого помещения по адресу:... подлежит прекращению, ответчики Ступины проживают в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ст. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиками Ступиными заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, поскольку в спорной квартире они проживают на основании договора социального найма, заключенного 23 января 2008 г, государственный жилищный сертификат был получен 2 августа 2010 г. и реализован 22 октября 2010 г. В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь по истечении двух месяцев с даты реализации государственного жилищного сертификата.

Судебная коллегия полагает, поскольку иск АМО "Поселок Сангар" подан 9 октября 2017 г, то истцом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Истец не представил суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления иска в суд.

Учитывая, что истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности оставления исковых требований АМО "Поселок Сангар" без удовлетворения.

Принимая во внимание, что вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела, не были определены и установлены судом первой инстанции, принятое им решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2017 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска администрации МО "Поселок Сангар" к Ступиной Н.И, Ступину М.П, Ступиной Л.П, Ступиной А.В. и несовершеннолетнему Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г.Васильева

Судьи: С.А.Местникова

А.А.Осипова