Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-491/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2017 года по делу по иску Титовой И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия) о принятии к зачету справки о заработной плате и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной плате, которым

постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия) принять к зачету справку о заработной плате Истоминой И.В. N... от 17 июля 2017 года, выданную ******** (ПАО), за периоды работы с 1993 по 1998 годы, за исключением апреля 1995 года, апреля-мая 1998 года, января-февраля 1999 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет пенсии Истоминой И.В. на основании указанной справки о заработной плате.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К, пояснения представителя ответчика Ворониной А.С, судебная коллегия

установила:

Титова И.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Ленском районе РС(Я) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной плате. В обоснование иска указано, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано во включении в стаж периода трудовой деятельности с 1993 по 1998 годы, поскольку справка о заработной плате за указанный период времени была выдана работодателем на основании электронных лицевых счетов. Поскольку иной возможности подтвердить размер заработной платы она не имеет, просит иск удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной плате.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Киль А.Н... обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что при принятии решения судом допущены нарушения норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N16,19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Титова И.В. работала ******** (в настоящее время АК " ********" (ПАО)) с 01 августа 1993 года по 17 февраля 1999 года.

Согласно справке от 17 июля 2017 года, выданной АК " ********" (ПАО), с августа 1993 года по декабрь 1998 года истец получала заработную плату за выполненную работу.

В основании выдачи справки указано "электронные лицевые счета".

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в Ленском улусе (районе) от 30 августа 2017 года рекомендовано не засчитывать Титовой И.В. при назначении страховой пенсии по старости указанную справку, поскольку электронные лицевые счета не являются правовым основанием для выдачи справки.

При этом из письма АК " ********" (ПАО) исх. N... от 31.10.2017 следует, что с Титовой И.В. удерживались и перечислялись страховые взносы на пенсионное обеспечение с августа 1993 года по февраль 1999 года в размере ********% от суммы облагаемого дохода.

Рассматривая заявленные требования, оценив представленные истцом доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчика следует обязать к зачету справки о заработной плате Истоминой (Титовой) И.В. N... от 17 июля 2017 года, выданную ******** (ПАО), за периоды работы с 1993 по 1998 годы, за исключением апреля 1995 года, апреля-мая 1998 года, января-февраля 1999 года, произвести перерасчет пенсии на основании указанной справки о заработной плате, так как не доверять доказательствам, представленным истцом, у суда оснований не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Так, из письма АК " ********" (ПАО) исх. N... от 22.09.2016 следует, что лицевые счета работников ******** за период с 1964 года по май 2001 года на бумажном носителе уничтожены в связи с непригодностью к использованию в результате наводнения 2001 года по акту от 22.06.2001. В тоже время архивные данные по заработной плате с мая 1993 года по май 2001 года сохранены на электронных носителях, являются достоверными и используются ******** для предоставления информации по заработной плате.

Таким образом, первичные бухгалтерские документы о заработной плате истца за спорный период, необходимые для расчета пенсии, утрачены в результате наводнения и возможности их восстановления не имеется.

Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В данном случае факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривался, сведения, отраженные в справке о заработной плате, подтверждает индивидуальный характер заработка истца в рублях. Сомнения в достоверности не вызывают, учитывая, что отраженные в справке сведения основаны на электронных лицевых счетах.

Поэтому доводы ответчика о том, что указанный документ оформлен с нарушением общеустановленных требований, являются несостоятельными.

При этом судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт ее получения в указанный период времени, поскольку документы, подтверждающие размер заработной платы, восстановить невозможно ввиду их уничтожения в результате стихийного бедствия (наводнение в г. Ленск).

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение, поскольку исчисление размера пенсии с учетом заработной платы истца за указанный период повлечет изменение ее размера в сторону увеличения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа ответчика в принятии справки о заработной плате, выданной на основании электронных лицевых счетов.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров