Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-516/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Местниковой С.А., Скакун А.И., при секретаре Ноговицыной Е.И. рассмотрела в открытом судебном заседании 7 февраля 2018 года апелляционную жалобу представителя ответчика Алексеевой А.И. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2017 года, которым по делу по иску Старцевой М.Я. в интересах Егоровой М.В. к Окружной администрации города Якутска о постановке на учет

постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска поставить Егорову М.В. в очередь нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г, пояснение представителя ответчика Ноговицыной Л.И, судебная коллегия

установила:

Старцева М.Я. является опекуном Егоровой М.В, что подтверждается распоряжением заместителя главы городского округа "город Якутск" N... от 13 июля 2015 года.

Егорова М.В. является инвалидом *** группы по ******** и имеет диагноз с кодом заболевания ********.

3 октября 2017 года письмом МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" Егоровой М.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование отказа указано, что Егорова М.В. не признана малоимущей, а также обеспечена жильем более учетной нормы.

Не согласившись с указанным отказом, Старцева М.Я. в интересах Егоровой М.В, указывая, что Егорова М.В. обратилась с заявлением о постановке на учет не как малоимущая, а как инвалид, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, которой полагается отдельное жилое помещение, в заявлении были предоставлены все документы, подтверждающие право состоять на учете на улучшение жилищных условий, с инвалидом проживают еще другие члены семьи, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности поставить Егорову М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Алексеева А.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что заболевание истца входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний; для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в ч. 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении; в соответствии с постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2015 года ПГС N 36-17, учетная норма установлена в размере 9 кв.м, Егорова М.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, общей площадью *** кв.м. с составом семьи 4 человека, то есть учетная норма истца превышена, она обеспечена жилой площадью более учетной нормы, оснований для удовлетворения иска не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2015 года ПГС N 36-17 в г. Якутске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 кв.м.

Как видно из материалов дела, Егорова М.В. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу:... Кроме Егоровой М.В. в квартире еще зарегистрированы 3 члена семьи - наниматель Старцева М.Я, сын нанимателя С, внучка нанимателя Е.

Таким образом, на каждого члена семьи приходится по *** кв.м. общей площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Якутске, что исключает возможность признания Егоровой М.В. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Кроме того, Егорова М.В. в установленном законом порядке малоимущей не признана.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требований о постановке истца на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Учитывая вышеприведенные положения закона и обстоятельства дела вывод суда о наличии оснований для принятия Егоровой М.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях необоснован и незаконен, основан на неправильном применении норм материального права.

Для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2017 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в иске Старцевой М.Я. в интересах Егоровой М.В. к Окружной администрации города Якутска о постановке на учет отказать.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи С.А. Местникова

А.И. Скакун