Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-623/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Никодимова А.В., Холмогорова И.К., при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по делу по иску Томской М.В. об установлении факта непрерывного проживания на территории городского округа "город Якутск", которым

постановлено:

Заявление Томской М.В. об установлении факта непрерывного проживания на территории городского округа "город Якутск" - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К, пояснения истца Томской М.В, представителя ответчика Гудимова Д.В, судебная коллегия

установила:

Томская М.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта непрерывного проживания в г. Якутске, указав, что в г. Якутске непрерывно проживает с 1994 года. Установление факта непрерывного проживания на территории ГО "город Якутск"" в течение пяти лет, заявителю необходимо для реализации права для постановки в очередь на предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Окружной Администрацией г. Якутска от 10 августа 2017 г. принято решение об отказе в приеме документов на постановку в очередь на получения земельных участков граждан, имеющим трех и более детей, в виду отсутствия регистрации по месту жительства на территории ГО "город Якутск" не менее пяти лет непрерывно на момент подачи заявления. Просит установить факт непрерывного проживания на территории г. Якутска не менее пяти лет по состоянию на 05 мая 2017 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца Чувашов Ю.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии ст. 24.1 Земельного кодекса РС (Я) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав), или жилищно-строительным кооперативам (в случае объединения таких граждан на основе членства) в следующих случаях: гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, - в собственность, а в случае, если такие земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, то в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства;

Указанные земельные участки предоставляются на территории муниципального района или городского округа в случае постоянного проживания граждан на территории данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет непрерывно на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Статьей 24.2 ЗК РС (Я) предусмотрено, что решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками в соответствии со статьями 12, 13 настоящего Кодекса, в случаях отсутствия оснований для отнесения граждан к лицам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельного участка в случаях и в порядке, которые установлены статьями 24.1, 24.2.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Томская М.В. обратилась в ДИЗО Окружной администрации г.Якутска с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставлением земельного участка бесплатно, как гражданин имеющий три и более детей.

Письмом от 10.08.2017 ДИЗО Окружной администрации г.Якутска истцу было отказано в связи с отсутствием регистрационного учета по месту жительства не менее пяти лет непрерывно на территории городского округа "город Якутск" на момент подачи заявления.

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что Томская М.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу:... 1 с 05 мая 2017 года. По сведениям о прежних регистрациях по мету пребывания и к месту жительства гражданина, заявитель выписалась с прежнего места жительства по адресу:... с 02 сентября 2014 года.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления, исходя из того, что факт проживания заявителя на территории г.Якутска в период с 03 сентября 2014 года по 05 мая 2017 года не подтвержден.

Судебная коллегия, проверив доводы жалобы, не находит оснований для удовлетворения заявления и отмены решения суда, поскольку в данном случае правовых оснований для установления юридического факта не имеется, поскольку имеется спор о праве ( право на земельный участок).

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При наличии спора о праве, данный факт подлежит установлению в порядке искового производства.

Так, по смыслу вышеуказанных норм для реализации многодетным гражданином права на предоставление земельного участка необходимо подтверждение непрерывного пятилетнего проживания на территории муниципального образования, где он собирается реализовать свое право.

В данном случае основанием для обращения Тоской М.В. в суд с настоящим заявлением является отказ муниципального образования на постановку на учет, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно, как гражданам, имеющих трех и более детей в связи отсутствием сведений о регистрации по месту жительства заявителя.

При этом отказ Окружной администрации г.Якутска заявителем не оспорен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления об установлении юридического факта непрерывного проживания на территории городского округа "город Якутск" не имеется.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не могут являться основанием для отмены фактически правильного решения суда.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.В. Никодимов

И.К. Холмогоров