Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2018 г. по делу N 4А-714/2017

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя ПАО "Якутскэнерго" Слоик А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска по Республике Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года, решение Якутского городского Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Якутскэнерго",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска по Республике Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года ПАО "Якутскэнерго" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Якутского городского Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, представитель ПАО "Якутскэнерго" Слоик А.С. в своей жалобе просит отменить вынесенные решения, производство по делу прекратить, указывая на то, что ПАО "Якутскэнерго" поставила в известность орган местного самоуправления о случившейся аварии на ЯГРЭС 01.10.2017 путем передачи информации по телефонному звонку.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Согласно п.п. 1,3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334, информацию, содержащей сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, организации представляют в орган местного самоуправления.

Согласно материалам дела в результате проверки соблюдения законодательства об электроснабжении, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Прокуратурой города с привлечением специалистов Ленского Управления Ростехнадзора по РС (Я) и ОНД по г. Якутску ГУ МЧС России по РС (Я) установлено, что после возникновения аварии 01.10.2017 на ЯГРЭС в период времени с 16 часов 06 минут до 18 часов ответственные работники, как Якутской ГРЭС, так и Центрального района электрических сетей ПАО "Якутскэнерго", в чьи обязанности входит уведомление органа местного самоуправления о возникших авариях и чрезвычайных происшествиях, не уведомили надлежащим образом о чрезвычайном происшествии ЕДДС ГО "город Якутск".

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ПАО "Якутскэнерго" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ПАО "Якутскэнерго" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судом предыдущей судебной инстанции, обоснованно признаны несостоятельными и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов

Как установлено судом информирование было произведено не в полном объеме, поскольку не содержала сведений о силах, средствах, участвующих в устранении аварии, сроках ликвидации аварии, информация была предоставлена только о том, что ЦРЭС упала на "0". По пояснениям свидетеля А. информацию получил спустя 46 минут после аварии, когда он сам позвонил в Центральную диспетчерскую службу и узнал, что часть города обесточена.

Таким образом, ПАО "Якутскэнерго" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ПАО "Якутскэнерго" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ПАО "Якутскэнерго" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьями соблюден.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя ПАО "Якутскэнерго" Слоик А.С. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя ПАО "Якутскэнерго" Слоик А.С.- отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска по Республике Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года, решение Якутского городского Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Якутскэнерго" - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева