Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2018 г. по делу N 7-1-47/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шоназарова Х.Ф. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... Раджабова Х, _______ г.р,

установил:

05 февраля 2018 г. в отношении гражданина... Раджабова Х. составлен протокол об административном правонарушении N.., предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

06 февраля 2018 г. постановлением Якутского городского суда РС(Я) Раджабов Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Шоназаров Х.Ф. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, а именно: объяснение у Раджабова Х. отобрано в порядке ст.144 УПК РФ, в связи с чем нарушено требование ст.28.2 КоАП РФ, в фототаблице нельзя установить зафиксированных в ней лиц, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Раджабова Х. в графе о владении русским языком. Кроме того, не установлено время прибытия Раджабова Х. по адресу.., в связи с чем судом не установлено не истек ли семидневный срок для регистрации по новому месту пребывания, установленный законом. В постановлении суда отсутствуют основания назначения Раджабову Х. дополнительного наказания в виде выдворения.

В судебном заседании Раджабов Х, его защитник Шоназаров Х.Ф. просят жалобу удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Раджабову Х. вменяется совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что он, будучи зарегистрированным по адресу:.., фактически проживает по адресу...

Данное обстоятельство установлено сотрудниками полиции, которые 05 февраля 2017 в 18 час. 30 мин. УУП ОП N... МУ МВД России "Якутское" по адресу:... выявили гражданина... Раджабов Х. В доказательство того, что Раджабов Х. проживает по ул..., кв. N... в материалы дела приложены два объяснения, К. и Н... из которых следует, что они проживают по соседству с квартирой N... по ул.... д. N... По их утверждениям, в кв. N... проживают лица... внешности, а также рапорт старшего УУП ОП N... ******** Г. о том, что ему от его доверенного лица стало известно, что в квартире N... по ул.... проживают иностранцы.

Выехав по указанному адресу сотрудники полиции установили Раджабова Х. и Ю, которых доставили в отделение полиции и составили протоколы в отношении обоих.

При составлении протокола об административном правонарушении Раджабов Х. вину не признал и пояснил, что приехал в указанную квартиру в гости к знакомому и в этот же вечер его доставили в отделение полиции.

В суде первой инстанции Раджабов Х. давал аналогичные пояснения. Указанные пояснения не были проверены ни сотрудниками полиции, ни судом.

В суде апелляционной инстанции Раджабов Х.настаивает на своих пояснениях о том, что он приехал к своему знакомому У, который проживает в кв. N... по ул.... помыться вместе со своим знакомым Ю. Он зарегистрирован и проживает по ул.... В указанном доме проживают около 40 иностранных граждан и при наличии одного душа становится проблематичным помыться вечером после работы. В связи с этим они вместе Ю. вечером 5 февраля 2018 года поехали к У. чтобы помыться в квартире, где проживает последний.

Указанные пояснения лица, привлекаемого к ответственности не опровергнуты, доказательств фактического проживания его по ул.... д. N... кв. N... не представлено. Приведенные выше доказательства, а именно объяснения К. и Н., а также рапорт сотрудника полиции таковыми не могут быть признаны. Проживание в кв. N... по ул... д. N... лиц... внешности, на что указывают свидетели, не свидетельствуют о том, что одним из этих лиц является именно Раджабов Х. Обнаружение Ю. в указанной квартире сотрудниками полиции также не может свидетельствовать о том, что они там проживают постоянно.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции была допрошена в качестве свидетеля собственник дома N... по ул.... М, которая пояснила, что Раджабов Х. проживает в ее доме вместе с другими иностранными гражданами, которым она сдает свой дом. Ежемесячно собирает с них плату за проживание и, кроме того, некоторым из них, в том числе Раджабову Х. продлевает срок его проживания, о чем уведомляет миграционный орган. В конце января 2018 года она также собирала с жильцов деньги и в том числе и с Раджабова Х. При каждом ее ежемесячном приезде она видит, что Раджабов Х. проживает в сданном ею доме вместе с другими иностранцами, в том числе и с Ю.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых Раджабов Х. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Шоназарова Х.Ф. в интересах Ю. - удовлетворить.

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... Раджабова Х, _______ г.р, отменить, производство прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Освободить гражданина... Раджабова Х, _______ г.р, с Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова