Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2018 г. по делу N 7-1-51/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу Какева Р.Ж. на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Какеева Р.Ж., _______ г.р.

постановлено:

Признать виновным Какеева Р.Ж, _______ года рождения, уроженца.., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Какеева Р.Ж. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Какеева Р.Ж, проверив доводы жалобы, суд

установил:

03 февраля 2018 г. инспектором ОВМ МУ МВД России "Якутское" И. в отношении гражданина... Какеева Р.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с тем, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.

При этом постановлением ОВМ МУ МВД России "Якутское" от 03 октября 2017 г. данный иностранный гражданин ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

05 февраля 2018 г. судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Какеев Р.Ж, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. Указывает на то, что у него имеются документы, удостоверяющие его личность, также имеется в наличии авиабилет, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании Какеев Р.Ж. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03 февраля 2018 года в 16 час. 55 мин. сотрудниками УВМ МВД России по РС(Я) совместно с ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал" в результате проверки строительного объекта по адресу:.., где был выявлен гражданин... Какеев Р.Ж, _______ г.р.

При себе данный иностранный гражданин имел документы, удостоверяющие его личность. В ходе исследования которых выявлено, что Какеев Р.Ж. находится с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, в ходе проверки по базам данных АС ЦБДУИГ МВД России, ППО "Территория" установлено, что постановлением ОВМ МУ МВД России "Якутское" от 03 октября 2017 г. Какеев Р.Ж. ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Данными действиями иностранный гражданин нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", что квалифицировано по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Какеевым Р.Ж, подтверждены: протоколом об административном правонарушении N... от 05.02.2018, досье иностранного гражданина на имя Каеева Р.Ж. от 05.02.2018, постановлением ОВМ МУ МВД России "Якутское" от 03.10.2017 и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Какеевым Р.Ж, выразившееся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Какеева Р.Ж. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Какеевым Р.Ж. в вышестоящий суд представлено маршрутная квитанция на имя Какеева Р.Ж. по маршруту ******** с датой вылета 22 февраля 2018 года, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Какееву Р.Ж. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Какеева Р.Ж. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Какеева Р.Ж, _______ г.р. - изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Какееву Р.Ж. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Какееву Р.Ж. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Какеева Р.Ж, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова