Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2018 г. по делу N 7-1-52/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием переводчика Сейиткулова Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Кошоева М.К., _______ г.р.,

установил:

08.02.2018 в отношении Кошоева М.К. инспектором ОВМ МУ МВД России "Якутское" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

08.02.2018 постановлением Якутского городского суда РС(Я) Кошоев М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, привлекаемое лицо обратилось в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку он готов самостоятельно выехать. Просит учесть, что он привлечен к административной ответственности впервые, им куплены авиабилеты по маршруту ******** на 21.02.2018.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Кошоев М.К. и его защитник Спиридонов И.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Инспектор ОВМ МУ МВД России "Якутское" И. полагается на усмотрение суда при разрешении вопроса об изменении выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.02.2018 в 12 час. 00 мин. по адресу:... в ходе приема граждан выявлен гражданин... Кошоев М.К, _______ г.р, находящийся на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Установлено, что иностранный гражданин приехал в РФ 08.11.2017. Поставлен на учет 29.11.2017, планируемая дата убытия - 05.02.2018. По истечении срока пребывания 05.02.2018 не выехал за пределы РФ. В своих объяснениях Кошоев М.К. указывал, что не выехал за пределы РФ, так как не было денег, не работал, трудовой договор не заключал.

Доказательств того, что Кошоев М.К. обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вместе с тем, в вышестоящий суд Кошоевым М.К. представлен авиабилет на его имя с датой вылета 21.02.2018 по маршруту ********. Учитывая, что иностранный гражданин вину признает, привлекается к административном ответственности впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, нахожу возможным изменить форму выдворения Кошоева М.К. - с административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Кошоева М.К. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... Кошоева М.К, _______ г.р, изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Кошоеву М.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Кошоеву М.К. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Кошоева М.К. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова