Приложение. Регламент предоставления услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан"

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 02.12.2010 N 1446

Регламент
предоставления услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 10 августа 2011 г., 19 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент предоставления услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги и определяет сроки и последовательность процедур (действий) при предоставлении услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан" (далее - услуга).

1.2. Получателями услуги являются малоимущие граждане (далее - Заявители).

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Предоставляемая услуга "Социальная поддержка малоимущих граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Услуга предоставляется управлением по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление).

Сведения о местонахождении, почтовые и электронные адреса, справочные телефоны, график работы Управления, предоставляющего услугу, приведены в приложении N 1 к Регламенту.

Информация о порядке предоставления услуги размещается на стендах в местах исполнения услуги (г. Владивосток, ул. Ильичева, 15; ул. Калинина, 116; ул. Фокина, 25; ул. Кутузова, 3а, Партизанский проспект, 3).

Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:

- рабочее место должностного лица Управления оборудуется компьютерной техникой и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары; кабинет должностного лица оформляется информационной табличкой (вывеской);

- помещение для ожидания приема должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления для предоставления услуги";

- информационные стенды должны содержать информацию о перечне документов, необходимых для предоставления услуг, с образцами их заполнения;

Информация о порядке предоставления услуги предоставляется гражданам:

- непосредственно специалистом Управления;

- с использованием средств телефонной и почтовой связи;

- с использованием средств электронной почты;

- с использованием средств массовой информации;

- на официальном сайте администрации города Владивостока http://www.vlc.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 10 августа 2011 г. N 2248 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Результатом предоставления услуги является предоставление дополнительных мер социальной поддержки малоимущим гражданам или отказ в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки малоимущим гражданам.

2.4. Срок предоставления услуги 30 дней со дня обращения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", постановлением администрации города Владивостока от 14.09.2012 N 3240 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2013 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для предоставления услуги Заявители представляют следующие документы:

1) заявление о постановке на учет на имя начальника Управления с указанием реквизитов лицевого счета кредитной организации;

2) документ, удостоверяющий личность (надлежащим образом заверенная копия с предъявлением подлинника);

3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (поквартирная карточка по форме N 10) или по месту пребывания (надлежащим образом заверенная копия с предъявлением подлинника свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3) в городе Владивостоке;

4) документы, подтверждающие доходы совместно проживающих членов семьи (заработная плата, пенсия без учета ежемесячных денежных выплат, стипендия, пособия);

5) трудовую книжку (кроме инвалидов 3-й степени ограничения способности к трудовой деятельности и граждан, достигших возраста 70 лет и старше) (надлежащим образом заверенная копия с предъявлением подлинника);

6) свидетельства о рождении детей (надлежащим образом заверенные копии с предъявлением подлинников документов);

7) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

8) документ, подтверждающий наличие чрезвычайной ситуации, вызываемой неблагоприятными экономическими условиями, состоянием здоровья (справка из органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, медицинских организаций) (для получения единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи свыше 1000 (одной тысячи) рублей);

9) документ, подтверждающий наличие в собственности, на ином вещном праве дачного земельного участка (для получения абонементных билетов "выходного дня" на электропоезда пригородного сообщения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 24 марта 2011 г. N 388 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, направившего заявление, либо почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- не поддающийся прочтению текст письменного заявления;

- непредставление документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя (в случае предоставления заявления о предоставлении услуги представителем Заявителя).

- превышение среднедушевого дохода семьи относительно величины прожиточного минимума, установленного на территории Приморского края для соответствующей социально-демографической группы населения на момент письменного обращения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги направляется уведомление не позднее чем через 10 дней после принятия решения с указанием причин отказа, а также порядок обжалования соответствующего решения.

2.9. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги (предоставлении документов) - 30 мин.

Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги - 30 мин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в день поступления заявления в Управление.

2.12. Места для предоставления услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, стульями, столами.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и копирующим устройствами.

2.13. Показателями доступности услуги является обеспечение условий для подачи документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в строго установленных и доступных местах.

Качество услуги определяется следующими показателями:

1. Предоставление услуги своевременно;

2. Предоставление услуги в полном объеме с учетом потребностей Заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 24 марта 2011 г. N 388 пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Возможно предоставление услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие процедуры:

- приём и регистрация заявлений о предоставлении услуги, документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- приём и проверка документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- постановка на учёт;

- выплата денежной, натуральной помощи либо отказ в выплате денежной, натуральной помощи.

3.1.1. Приём и регистрация заявлений о предоставлении услуги, документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Основанием для начала процедуры по приёму и регистрации заявлений о предоставлении услуги (далее - Заявление), документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, является предоставление в Управление Заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, предоставляются в Управление в одном экземпляре лично Заявителем (представителем Заявителя) или путём направления посредством почтовой связи или на адрес электронной почты vlc@vlc.ru.

Приём и регистрация Заявлений, документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, осуществляются в Управлений по адресам: г. Владивосток, ул. Ильичева, 15; ул. Калинина, 116; ул. Фокина, 25; ул. Кутузова, 3 а; Партизанский проспект, 3.

3.1.2. Приём и проверка документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

Приём документов осуществляется при личном обращении Заявителя специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги.

Приём документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, ведётся в приёмные дни (понедельник, вторник, среда с 9:00-17:00, обед 13:00-13:45) в порядке очереди.

Продолжительность приёма при личном обращении Заявителей у специалиста Управления не должна превышать 30 минут.

Специалист Управления проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента. При отсутствии необходимых документов Заявителям разъясняется, какие документы необходимо предоставить.

3.1.3. Постановка на учёт.

Решение о постановке на учёт Заявителей как малообеспеченных граждан принимается в течение 15 дней после проведения обследования специалистом Управления материально-бытовых условий Заявителей и составления акта обследования материально-бытовых условий (приложение N 2).

После проведения обследования материально-бытовых условий специалист Управления формирует личные дела Заявителей.

3.1.4. Выплата денежной, натуральной помощи либо отказ в выплате денежной, натуральной помощи.

Для предоставления услуги специалисты Управления готовят ходатайства о предоставлении услуги и направляют их на рассмотрение в комиссию по оказанию дополнительных мер социальной поддержки Управления (далее - Комиссия).

На основании протокола заседания Комиссии производится перечисление денежных средств на счета Заявителей.

Выплата денежной и натуральной помощи осуществляется Управлением путем перечисления средств, поступивших на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с порядком, установленным управлением финансов и экономики администрации города Владивостока, на лицевые счета граждан, открытые ими в кредитных организациях.

Срок предоставления услуги - 30 дней со дня обращения.

В случае если имеются основания для отказа в предоставлении услуги, специалист Управления готовит ответ Заявителю об отказе в предоставлении услуги (далее - ответ) с указанием причин отказа и передает ответ на подпись начальнику Управления.

Подписанный начальником Управления ответ направляется почтовым отправлением Заявителю в течение 30 дней со дня поступления в Управление заявления Заявителя.

Заявление, поступившее от Заявителя в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В заявлении гражданин указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3.2. Особенности выполнения процедур в электронной форме.

Процедуры по предоставлению услуги могут быть выполнены в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, определяющими порядок предоставления услуги в электронной форме.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль полноты и качества предоставления услуги Управлением осуществляется начальником Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2013 г. N 1111 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных процедурой, выполняемой Управлением (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения секретарем и членами Комиссии Управления положений Регламента, постановления администрации города Владивостока от 14.09.2012 N 3240 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2013 год".

По результатам текущего контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальником Управления принимается решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 10 августа 2011 г. N 2248 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия или бездействие должностных лиц, допущенные в рамках предоставления услуги, а также нарушение служебной этики сотрудниками Управления или их некорректное поведение могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу письменно в администрацию города Владивостока главе города Владивостока либо заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему работу Управления.

5.2. В случае необходимости Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем Заявитель уведомляется в письменной форме."

5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований жалобы, при этом Заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.5. В случае если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на жалобу не дается.

5.6. В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов с уведомлением Заявителя, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу, при условии, что указанное обращение с жалобой и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, о чем направляется письменное уведомление.

5.9. Жалоба, поданная в форме устного личного обращения, рассматривается на личном приеме граждан. Прием в Управлении осуществляет начальник Управления.

Начальник Управления проводит личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам по записи.

Запись граждан по личным вопросам производится по телефону: 8 (423) 2-614-089.

Специалист Управления, осуществляющий запись наличный прием граждан поличным вопросам, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Содержание устного обращения Заявителя заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина, в остальных случаях дается письменный ответ.

5.10. Заявители вправе оспорить действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги в ходе выполнения Регламента, в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

А.А. Вишня