Определение Верховного Суда Республики Крым от 26 февраля 2018 г. по делу N 21-140/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым Охота Я.В. от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017, которым постановление вр.и.о. начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. от 25.09.2017 г. N204, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Службу государственного строительного надзора Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. от 25.09.2017 г. N204 Шаярлиев О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление было обжаловано Шаярлиевым О.С. в судебном порядке.

Решением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017 жалоба Шаярлиева О.С. удовлетворена частично; постановление вр.и.о. начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. от 25.09.2017 г. N204, согласно которому Шаярлиев О.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ отменено; дело направлено на новое рассмотрение в Службу государственного строительного надзора Республики Крым; в остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заместитель начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаев Н.Р. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит суд отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу Шаярлиева О.С. без удовлетворения. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного решения.

В судебном заседании 26.02.2018 г. Шаярлиев О.С. просил ходатайство заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. отклонить. Исаев Н.Р. в судебное заседание 26.02.2018 г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении, проверив в порядке ст. 30.4 КоАП РФ материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого решения Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017 была направлена в адрес Службы государственного строительного надзора Республики Крым 15.12.2017 г. (л.д. 136) и была получена последней 27.12.2017 г. (л.д. 152), о чем также указывает заместитель начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаев Н.Р. в своей жалобе.

При этом жалоба на указанное решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017 подана заместителем начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаевым Н.Р. только 16.01.2018 г, о чем свидетельствует печать приемной Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым (л.д. 143).

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, из чего следует, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

При этом заявитель в своем ходатайстве ссылается на тот факт, что с 30.12.2017 г. по 08.01.2018 г. были выходные и праздничные дни, которые, в соответствии с п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не включаются при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Данная причина не может быть признана судом уважительной, ссылка заявителя на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" является несостоятельной, поскольку при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражные суды руководствуются Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, который определяет общий порядок исчисления сроков как для дел об административных правонарушениях, так и для административных дел, тогда как рассмотрение дел об административных правонарушениях и административных дел в судах общей юрисдикции осуществляется отдельно по правилам КоАП РФ и КАС РФ соответственно.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При этом КоАП РФ не содержит указания, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течении десяти рабочих дней без учета выходных и праздничных дней. Такое разъяснение не содержится также и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым руководствуются суды общей юрисдикции при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Таким образом, праздничные дни не продлевают срок на подачу жалобы, а последним днем на подачу жалобы является первый, следующий за праздничным днем, рабочий день, в данном случае 09.01.2018 г.

Вместе с тем, жалоба на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017 была подана заместителем начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаевым Н.Р. только 16.01.2018 г, однако каких-либо доказательств невозможности подать жалобу в период времени с 09.01.2018 г. по 16.01.2018 г. суду представлено не было.

При этом суд обращает внимание на то, что законодатель установилсрок реализации конституционного права на обжалование судебных решений. Указанный срок установлен заявителю для реализации его диспозитивного права на обращение в суд, которое реализуется в зависимости от его воли. Период, когда заявитель не может реализовать свое волеизъявление по причинам, не зависящим от него, подлежит исключению из процессуального срока, установленного законом, так как невозможность реализации своих прав гражданином по независящим от него причинам является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Заявителем не представлено суду доказательств невозможности реализации права на апелляционное обжалование решения суда по независящим от него причинам.

С учетом изложенных обстоятельств, суд, установив отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования, считает необходимым отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 14.12.2017г. по делу N12-424/2017.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство заместителя начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым Исаева Н.Р. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым Охота Я.В. от 14.12.2017 г. по делу N12-424/2017 отклонить.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"