Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 08 февраля 2018 г. по делу N 33-1294/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Паниной П.Е,

судей: Матвиенко Н.О, Егоровой Е.С,

при секретаре: Калиниченко В.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозгунова к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым

на решение Киевского районного суд г. Симферополя Республики Крым от 26 октября 2017 года, которым исковые требования Мозгунова удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N. На ГУ УПФ РФ в "адрес" Республики Крым возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Мозгунова: с 25 июля 1980 года по 05 ноября 1980 года (3 месяца 12 дней) в должности электрогазосварщика Конотопского АТП N 18011; с 12 января 1983 года по 02 июля 1983 года (5 месяцев 22 дня) в должности электросварщика Конотопской ПМК-75 треста "Конотопсельстрой"; с 28 апреля 1987 года по 31 мая 1989 года (2 года 1 месяц 3 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 01 августа 1989 года по 21 июня 1990 года (10 месяцев 21 день) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 декабря 1991 года по 14 апреля 1994 года (2 года 4 месяца 7 дней) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 января 1997 года по 09 декабря 1999 года (2 года 11 месяцев 2 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 05 декабря 2000 года по 20 июня 2003 года (2 года 6 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 25 июля 2003 года по 16 марта 2011 года (7 лет 7 месяцев 23 дня) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 02 сентября 2013 года по 29 августа 2014 года (11 месяцев 28 дней) в должности электрогазосварщика ПАО по газоснабжению и газификации "Крымгаз"; с 01 сентября 2014 года по 05 апреля 2017 года (2 года 7 месяцев 5 дней) в должности электрогазосварщика службы внутридомовых систем газоснабжения Симферопольского управления по эксплуатации газового хозяйства ГП РК "Крымгазсети"; назначить Мозгунову досрочную пенсию по старости с 06 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

Установила:

Мозгунов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что 06 апреля 2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов. Решением N от 14 июня 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены периоды его работы с 25 июля 1980 года по 05 ноября 1980 года (3 месяца 12 дней) в должности электрогазосварщика Конотопского АТП N 18011; с 12 января 1983 года по 02 июля 1983 года (5 месяцев 22 дня) в должности электросварщика Конотопской ПМК-75 треста "Конотопсельстрой"; с 28 апреля 1987 года по 31 мая 1989 года (2 года 1 месяц 3 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 01 августа 1989 года по 21 июня 1990 года (10 месяцев 21 день) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 декабря 1991 года по 14 апреля 1994 года (2 года 4 месяца 7 дней) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 января 1997 года по 09 декабря 1999 года (2 года 11 месяцев 2 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 05 декабря 2000 года по 20 июня 2003 года (2 года 6 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 25 июля 2003 года по 16 марта 2011 года (7 лет 7 месяцев 23 дня) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 02 сентября 2013 года по 29 августа 2014 года (11 месяцев 28 дней) в должности электрогазосварщика ПАО по газоснабжению и газификации "Крымгаз"; с 01 сентября 2014 года по 05 апреля 2017 года (2 года 7 месяцев 5 дней) в должности электрогазосварщика службы внутридомовых систем газоснабжения Симферопольского управления по эксплуатации газового хозяйства ГП РК "Крымгазсети".

Полагая решение пенсионного органа незаконным, Мозгунов В.А. просил суд возложить на названный орган обязанность включить спорные периоды его работы в стаж специальной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить пенсию со дня обращения - с 06 апреля 2017 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене ввиду существенных нарушений судом норм материального законодательства, неправильной оценки фактических обстоятельств дела.

В представленных суду апелляционной инстанции письменных возражениях, представитель Мозгунова В.А. - Савков О.В, полагает решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 апреля 2017 года Мозгунов В.А. обратился в ГУ УПФР РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 14 июня 2017 года за N пенсионным органом было отказано в назначении Мозгунову В.А. досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа.

При принятии решения, из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были исключены периоды работы истца с 25 июля 1980 года по 05 ноября 1980 года (3 месяца 12 дней) в должности электрогазосварщика Конотопского АТП N 18011; с 12 января 1983 года по 02 июля 1983 года (5 месяцев 22 дня) в должности электросварщика Конотопской ПМК-75 треста "Конотопсельстрой"; с 28 апреля 1987 года по 31 мая 1989 года (2 года 1 месяц 3 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 01 августа 1989 года по 21 июня 1990 года (10 месяцев 21 день) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 декабря 1991 года по 14 апреля 1994 года (2 года 4 месяца 7 дней) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 09 января 1997 года по 09 декабря 1999 года (2 года 11 месяцев 2 дня) в должности электросварщика, электрогазосварщика Симферопольского троллейбусного парка; с 05 декабря 2000 года по 20 июня 2003 года (2 года 6 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 25 июля 2003 года по 16 марта 2011 года (7 лет 7 месяцев 23 дня) в должности газоэлектросварщика АО "Крымская ПМК-238"; с 02 сентября 2013 года по 29 августа 2014 года (11 месяцев 28 дней) в должности электрогазосварщика ПАО по газоснабжению и газификации "Крымгаз"; с 01 сентября 2014 года по 05 апреля 2017 года (2 года 7 месяцев 5 дней) в должности электрогазосварщика службы внутридомовых систем газоснабжения Симферопольского управления по эксплуатации газового хозяйства ГП РК "Крымгазсети".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были предусмотрены профессии "газосварщик" (и их подручные), газорезчики (и их подручные), "электросварщики" (и их подручные).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Учитывая, что Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца в период до 01 января 1992 года подлежала зачету в специальный стаж.

Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года N 06-27/7017 "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Следовательно, период работы истца до 01 января 1992 года подлежит зачету в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Оценивая характер работы истца после 01 января 1992 года, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемые истцом должности соответствуют Списку, работа в должностях подтверждена записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды работы были исключены пенсионным органом из специального стажа истца необоснованно и постановилправильное решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что страхователем не начислялись и не уплачивались страховые взносы, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку невыполнение страхователем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, так как законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Ссылка в жалобе на допущенную в решении суда ошибку в части неверного указания вида назначенной истцу пенсии заслуживает внимание, однако не влияет на законность и обоснованность правильного по существу судебного постановления, поскольку данная неточность может служить основанием для исправления допущенной судом первой инстанции описки в порядке ст. 200 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киевского районного суд г. Симферополя Республики Крым от 26 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: